郯城：民生为本推动经济社会跨越发展

□本报记者 周宝云

通讯员 高元

今年以来，郯城县在改善民生上下功夫、不惜力、重质量，持续增加民生投入，一项项民生项目扎实推进，一笔笔民生资金及时拨付，一个个民生问题逐步解决，群众切身感受到了改革发展带来的实惠，为全县经济社会持续快速发展聚众力、凝民心、增底气。上半年，全县城镇居民人均可支配收入14758元，农民人均纯收入6473元，分别增长12.2%、12.4%；民生支出13.1亿元，增长3.3%，占全县公共财政预算支出的72.9%。

就业是民生之本，创业是就业之源。郯城县力促创业就业，夯实民生之基，积极推进高层次人才、高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人群等群体的创业就业工作，新增城镇就业再就业5611人，转移农村劳动力1.3万人。完成职业技能培训3700人、农村劳动力培训2200人，发放创业小额担保贷款2000万元。加快完善城乡保障体系，上半年累计征缴社会保险费3.7亿元，支出4.4亿元，居民医疗保险参保率100%，实现城乡居民应保尽保。健全完善城乡社会救助机制，组织开展“情暖郯城”大救助活动，整合各类资金1300多万元，对1.9万名困难群众进行了集中救助。

优先发展教育文化事业。该县大力推进义务教育均衡化发展，加大教育基础投入，投资6.2亿元，开工建设386个项目，基层办学条件大幅提高。今年高考一本进线率居全市前列，2名学生被清华大学录取。不断提升文化惠民水平，扎实开展“一村一年一场戏”工程，累计送戏下乡170场，实现社区全覆盖，丰富了群众文化生活。

以“四德工程”为抓手，扎实推进“美德郯城”建设，打造“四德”工程建设示范点70个，利用多种形式广泛宣传社会主义核心价值观。组织百姓宣讲团，在全县巡回宣讲，引领道德风尚。切实抓好“善行义举四德榜”建设，全县所有村居社区实现全覆盖，机关、企业和学校覆盖率达85%以上。大力开展乡村文明行动，积极推进城乡环卫一体化和移风易俗工作。

着力健全完善城乡医疗卫生服务体系，积极推进医疗卫生体制改革，努力提高医疗卫生水平。大型医疗设备检查价格降幅达15%，新建、改扩建16处农村卫生室，农村卫生服务能力进一步增强。大力开展服务百姓健康免费送诊活动，实现社区全覆盖。理顺食品药品监管体系，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

全力创新社会管理。强力推进计划生育集中攻坚行动，紧紧围绕合法生育率、出生人口性别比两项核心指标，狠抓意外妊娠、节育措施落实，迅速改变了被动落后局面。严厉打击“两抢一盗”及多发性侵财犯罪，加强专职巡防队伍和“天网”工程建设，开展民警进村居夏季治安大巡防活动，有力维护了社会治安。持续强化安全生产监管，全力推进安全生产“百日集中整治行动”，突出隐患排查，依法严格监管，有效维护了和谐稳定的发展大局。

社会保障的完善和民生的改善，让郯城人民释放出更多有效需求，创造出更多经济增长点和产业发展空间，从而拉动经济又好又快增长。上半年，全县实现生产总值 133.5亿元，增长8.2%；完成规模以上固定资产投资75亿元，增长15.8%；公共财政预算收入突破 7亿元，增长15.1%；税收占比为84.4%，提高1.18个百分点。 

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