“网化”：百姓心尖上的工程——— 郯城县村级公路网化工程建设纪实

2013年7月，郯城县被省交通运输厅、财政厅列为村级公路网化工程示范县，又一次迎来了加快农村交通基础设施建设的重大机遇。郯城县将村级公路网化工程列入全县“头号工程、民生工程”进行调度部署，强力推进网化工程建设进度，经过县直各部门、各乡镇精心组织，2014年6月9日，全县426.463公里的村级公路网化工程全面竣工。

以规划为先导，科学定位网化布局

近年来，农村路网“放射有余、网化不足、断头路多、通达度不够”的问题日益凸显。村级公路网化工程的实施，为郯城县全面解决这些问题带来了难得的机遇。为此，该县科学定位，按照“全面普及形成网化、重点突出打造精品、均衡发展整体提高”的总体思路，研究制定了全县村级路网建设规划，利用两年时间，投入资金2.1亿元，完成405.8公里的村级公路网化建设任务，实现全县586个行政村主要街道与临村公路的连接通达，村与村之间的必要通达、村内建设1-2条主要大街、每乡镇打造1条不少于10公里的精品示范路段的“布局合理、结构优化、村村互通、路路相连、网络示范”的农村公路网化建设目标。

以组织为保障，强力推进网化进度

为保障村级公路网化工程的顺利实施，郯城县委、县政府成立了由县长任总指挥，县委副书记任常务副总指挥，其他分管领导和法检两长任副总指挥，各相关部门及各乡镇主要负责同志为成员的“村级公路网化工程建设指挥部”，设立技术质量组、项目管理组、财务审计组、后勤保障组、宣传报道组、规划设计组、验收委员会及工程中心实验室“六组一委一中心”，明确职责，落实责任。指挥部实行“每日一调度、每周一通报”制度，先后6次召开网化现场会议，强化调度督促。

以质量为根本，严格控制网化质量

百年大计，质量为本。郯城县抽调10余名技术人员全天候靠上抓好工程质量监督，把好“三道关口”。严把监督关。建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系，县指挥部、各乡镇成立质量监理组，对工程施工进行全程监控，加强了政府监督；各村街成立“三支”队伍监督小组，聘请专业监理公司，采取旁站、平行检查、巡视相结合的方法，强化了社会监督。严把材料关。创新材料供应机制，在工程施工材料的供应上，通过公开招标保障材料供应环节不出问题。严把程序关。实行施工前材料、机械、施工单位准入，施工中质量监督、工序验收及施工后养护、配套设施“三步控制法”，做到项目计划、设计、招(投)标、监理、施工、验收“六个统一”，严格控制施工程序。

以民生为宗旨，凝聚网化建设合力

郯城县通过多渠道、全方位、立体化的宣传发动，加快工程进度，克服资金紧张的实际困难，拿出4435万元，用于支持村级公路网化工程建设。全县广大干部群众激情踊跃，分别采取捐资助建、筹工筹劳、义务监理等不同形式，真切表达对网化工程建设的期盼之情，网化工程建设中，累计收到社会捐款近10万元，义务筹工筹劳折合资金982万元，筹料折合资金5815万元。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。郯城的农村交通建设正站在一个新的起点，实现新的跨越。 绍强 张梅 

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