在希望的田野上 平邑县改革创新推动乡村振兴巡礼

□临报融媒记者 孙成思

闫春秀

秋染蒙山，浚河涌波。

走在平邑乡村的大街小巷，乡间田野，一片生机盎然，处处气象峥嵘。一张张幸福的笑脸，如同一幅幅乡村振兴的小康图景。

乡村振兴一盘棋，布局谋势的发力点在哪里？平邑县通过全力推进乡村振兴政策集成改革，探索实施集乡村产业绿色发展、农业发展支持保护政策、新时代乡村社会治理为一体的改革创新，精准发力，全面激发出乡村振兴的活力。

乡土文章：找准支点，撬动乡村产业升级

寸土寸金，这片深情的土地期待着再次被唤醒。

如何做好传统产业升级这篇大文章？在乡村振兴政策集成改革中，平邑县注重农村生产组织方式的调整与重构，持续激活各类生产要素。以“一花一果一头牛”特色农业产业为重要支点，加快撬动乡村产业转型升级。

入秋以来，漫山遍野的金银花让平邑农村变成了花的海洋。坚持走标准化、数字化、品牌化的路子，平邑金银花产业迈上了高效发展的轨道。在全县层面上，构建了“农户+基地+合作社+联合社+协会”五位一体服务体系，每年举办中国（平邑）金银花产业发展峰会，平邑金银花获批中国特色农产品优势区、第二批全国农作物病虫害绿色防控示范县，跻身中国区域农业品牌影响力排行榜百强，年产量占全国的60%以上，品牌价值达258.1亿元。

产业集群化发展，为水果产品抢占市场插上了腾飞之翼，带来了更大的附加值。康发、奇伟、玉泉，一个个罐头加工企业如雨后春笋般起势，目前全县果品罐头加工及配套企业已发展到122家，形成了罐头产业集群格局，年加工果蔬罐头90余万吨，产值100多亿元，占到全国果品罐头生产总量的40%，平邑县被评为“中国水果罐头之都”。

建链、补链、强链，构建出强有力的产业链体系。“认养一头牛”项目基地的车间里，一盒盒牛奶不断地批量走下生产线。“一头牛”项目引自杭州“认养一头牛”集团，投资25亿元，建成了年产30万吨的乳品加工及全产业链配套项目，年可实现销售收入50亿元、税收2亿元，成为江北最大的乳制品加工龙头企业。这个项目的引进，生发出巨大的延伸价值，从牧草种植、奶牛养殖、牛奶加工到流通运输，一条完整的全产业链配套成形，打造出一个完美的产业生态体系。

流通流通，有流乃通。依托物流优势，平邑县打通了电子商务进农村“最后一公里”。

只有198户的福禄庄，就有159户做起了电商，农民“挂锄”当起网红。作为首批国家级电子商务进农村综合示范县，构建了“县级共同配送中心+城乡末端配送公共站点”配送网络，投资30亿元的京东数字经济产业园项目正式开仓，实现鲁南、苏北地区12小时内配送到位和24小时以内到达长三角地区的目标，有效提升了平邑特色农产品在长三角地区的竞争优势。2020年农产品上行交易额突破18亿元，电子商务交易额50亿元。

乡治蓝图：找准着力点，营造社会治理良好生态

政通人和，风清气正。

走进平邑街道社会治理指挥中心，看到工作人员们正在忙着用大数据系统处理刚刚接收到的纪实工单。“这是我们街道自主开发的‘平邑街道’APP,共设置了在线调解、书记信箱、村务公开、网格服务等模块，成了服务群众的‘第二通道’。”街道宣传干部欧阳晓东介绍说。

秉持“小事不出家门，大事不出村居，难事不出镇街”的治理目标，平邑县依托“党建+”优势，创新构建新时代基层社会治理格局，开通了一条条政务服务的快速通道，着力解决群众身边急事、难事、烦心事。

平邑街道以党建为统领，实施了村（社区）党组织书记“绿蓝橙红”动态管理；以科技为支撑，开发智能化平台APP；以网格化管理为依托，辖区划分488个单元网格，实行全域全科网格管理，实现“小事不出家门，大事不出村居，难事不出街道”的目标。平邑街道新时代基层治理的做法被《农民日报》刊发，得到省委主要领导同志的批示肯定。

乡愁入画：找准发力点，串珠成链描绘美丽乡村

前不久，平邑县成功获批国家级农村人居环境整治提升体制机制创新改革试验区。依托生态优势，全县创新构建起三级联动人居环境长效管护机制。

黎明即起，洒扫庭除，“三把大扫帚”扫出了四门洞社区靓丽的风景。

在美丽乡村建设过程中，平邑县坚持高位部署、紧抓载体，全民动员、全域推进，有效搭建了县级“三村共建”、镇级“积分制”“景观化整治”和村级“三把大扫帚”等联动机制，培树美丽乡村示范村161个，集成创建美丽乡村示范片区24个，实现了点线示范打造和面上全域推进同向发力、竞相出彩的良性循环，形成了“串珠成链、全域风景”的良好态势。

乡愁栖息地，有诗有远方。

依托旅游资源，深入挖掘生态文化、长寿文化、红色文化内涵，推出蒙山龟蒙景区、九间棚景区、大殿汪水浥田园综合体等旅游品牌，荣获2020全域旅游“优质目的地”和“优质人气IP形象”等称号。

近期，平邑县50个“乡村振兴齐鲁样板村”开始试点，打开了全县乡村振兴政策集成改革的纵深。乡村振兴的鼓点，在希望的田野上震响。

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