财富平邑 从“五龙腾飞”到新动能蓄势启航

平邑县和京东集团合作

果汁生产线

玻璃制品

手套生产线

棉纺

改革开放初期，谈起平邑的资源，平邑人如数家珍，眉飞色舞。平邑县是“中国石材之乡”、“三石一金”（石膏、石灰石、花岗石、黄金）闻名全国。辖区内石灰总储量60多亿吨，石膏27亿吨，花岗石22亿立方米，黄金40吨，均位居全省前列。

谈起平邑的工业项目，平邑人自豪之余有些心痛，难免脸现灰色。平邑县工业项目大多是资源型的，产品科技含量低，附加值低，市场占有率低，致使整体效益低下，工业经济总量徘徊不前，影响县财政收入。可谓资源丰富，平邑不富。到1990年底，全县工业总产值仅有5.9亿元，县财政收入仅有2000万元。

任尔东南西北风，咬定发展不放松。

1993年，正是改革开放进行得轰轰烈烈的时期，中央下发了“一号文件”，要求在发展经济工作中，胆子大一点，步子快一点，思想解放一点。平邑县委、县政府贯彻“一号文件”精神，组织实施资源工业突破战略，加大了资源开发力度，响亮地提出了“五龙腾飞，争当临沂地区经济强县”的口号。

“五龙腾飞闹平邑，七子登科竞明星”应运而生。

“五龙”呼之欲出：黄金、花岗石、水泥、石膏、金银花等重点开发的支柱产业；

“七子” 横空出世：年产值有望过亿元、利税过千万元的归来庄金矿、花岗石总公司、建筑总公司、造纸厂、花岗石厂、水泥总厂、石膏矿等七个重点企业。到年底，全县石材加工能力达到100万平方米，年产值高达1.5亿元。

“五龙”飞上天，平邑焕新颜。1995年底，全县县属工业企业完成总产值14.1亿元，完成销售收入13.2亿元，实现利税1.03亿元，利润4792万元，分别比上年增长39%、33%、44%和49%。

斗转星移，时间到了新世纪，平邑人不断寻求自己的工业发展之路，探索适合自己的工业经济发展模式。

“五龙腾飞”是“资源平邑”的时代，进入新世纪以来特别是十八大以来，平邑县站在产业转型升级的重要路口，面临资源、资金、市场等要素的制约，走出一条凤凰涅槃、浴火重生的高质量发展之路：“有中出新”改造提升传统支柱产业，“无中生有”培育接续替代产业，走出一条产业转型升级、绿色发展的协调之路，驱动高质量发展的车轮滚滚向前。

有中出新，

从资源工业到“绿色”创造

改革开放40年来，平邑县民营企业“一次创业”的成功更多依赖资源要素，依托石材、石膏开采产生一批资源能耗高、环境污染重企业。近些年尤其是党的十八大以来，平邑县坚持走绿色发展的路子，以壮士断腕、刮骨疗伤的决心关停以石材、石膏为主的矿山开采和散乱小污加工企业，开始了从“资源”制造到“绿色”创造的“二次创业”新征程。

石材是平邑传统产业之一，经过多年的粗放式发展，形成了前店后厂、粗加工、无序分布的上千家中小石材企业和在全国各地经营石材的10万“大军”，关停矿山企业面临着巨大的压力。平邑县迎难而上，按绿色环保、产业升级的标准建设石材产业园区，全部石材加工企业入园经营；关闭矿山，以加工进口石材荒料为主，引进国际先进石材切割机、数控雕刻机、雨幕除尘等设备，实现废料废水废渣循环利用；石材产品也由低端向创意型、高端型、豪华型方向发展，走出一条“大循环、大封闭、大利用”的绿色发展之中模式。

“以塑代木，不但减少对森林资源消耗，还打破传统木板的局限，防水防潮防虫，颜色多种多样。”发展新经济必须有新技术支撑，山东汇丰型材公司和湖北工业大学合作，采用这个团队研发的国际上最先进的高分子复合材料生产技术，生产高分子木塑板，代替传统的木模板、石膏板、钢模板等资源消耗类产品，填补了国内市场的空白，产品销往东南亚、欧洲、美洲等20多个国家和地区，成为当地转型升级标杆企业。

和平邑县石材一样，木业、建材、机械、手套等传统特色产业处于产业链低端、附加值不高的境地。为破解这些难题，平邑县通过环境保护、节能减排、安全生产“三个工具”倒逼产业转型升级，引用新技术新管理新模式，坚持传统产业改造与新兴产业培育并举，全面优化重构产业链、创新链、价值链，推动产业组织全球化、服务化、平台化，促进产业集群发展、园区集聚发展、区域融合发展。突出平台支撑，推动各类优质资源要素向园区集聚，县经济开发区、沂蒙山军民融合产业园、高端木业产业园、罐头新动能产业园、石材新动能转换区、中国棉纺手套城等园区正在成为平邑县新旧动能转换的主战场。在推进“绿色化”的同时，该县实施深化工业技术改造，每年安排专项资金，每个产业培育2-3家标杆企业、5-10家骨干企业，促进企业向“智能化”技改升级。

无中生有，

从产业转型到嫁接出新兴经济

ABB机器手自动生产线上，机器手取材、激光冲孔、折弯、点焊、铆接、涂胶一系列动作全自动完成。这是在平邑富士电梯公司智能化生产车间看到的情景，从产品智能化、生产智能化，到设计智能化、服务智能化，凭借物联网的力量，这个公司“智造”升级之路越走越宽。

与高科技联姻，平邑先后同阿里、京东集团等互联网企业签约，发展数字经济，推进电子商务发展，布局农村电商网。携手京东集团建设京东云产业孵化中心，合作打造“11635”的产业体系、建设“平邑京东云仓”，将京东集团云计算、大数据、电商等方面的技术经验优势与平邑县产业优势有机结合，促进产业转型升级，形成产业聚集区，打造地方特色产业发展新模式。

电梯汽车零部件智能制造生产线、大豆蛋白胶环保型零甲醛木板、纳米微孔硬质PVC木塑发泡板、智慧化空气处理设备智能制造等，一个个“无中生有”的创新驱动发展思路正在变成现实，逐步形成以高端制造业和现代服务业为主体的产业体系。

传统企业重获生机，新动能竞相迸发。作为典型的山区县，平邑是农业大县，也是工业弱县，面对新经济新技术新信息蓬勃发展的时代，去年以来，平邑县围绕打造以高端制造业和现代服务业为主体的产业体系，推动一大批产业科技项目落地，推动制造业向高端化智能化发展，将军民融合、电子商务、新材料等新兴产业，通过科技和人才为支撑，集聚产业发展要素，加大政策引导、引进高新技术、实施科技研发、延链强链补链，尽快形成新的经济增长点。军民融合产业，到2022年，沂蒙山军民融合产业园基本形成规模，招引军民融合企业50-100家，实现年产值500亿元，打造产业空间布局优化、高端企业聚集的军民融合产业新典范。电子商务产业，到2022年，全县电子商务总额突破150亿元，规模以上企业电子商务应用率达到90%，培育电商企业3000家，实现电子商务从业人员5万人。全域旅游产业，到2022年，建成6个旅游特色镇、50个旅游特色村，旅游景区数量达到15家；接待游客突破1000万人次、消费总额100亿元，旅游综合贡献率达到20%，旅游发展受益人口20万人，旅游集散服务体系更加完善，客源市场影响力拓展至全国，平邑旅游的知名度和美誉度大大提高。医养健康产业，到2022年，依托蒙山旅游区长寿生态养生目的地建设，新建康养旅游类重点项目3个以上，东城医养结合综合体初步建成，新建重点健康服务类项目3个以上，每千名老人拥有床位40张以上，争创国家医养结合试点示范。文化创意产业，到2022年，文化及相关产业增加值提高10个百分点，力争占GDP比重达到5%，打造区域性文化创意城市。新材料产业，到2022年，规模以上新材料企业达到25家，新材料产业实现总产值75亿元，年均增长16%以上。规模以上新材料企业都建立起科技创新平台，打造全省以建材为主最大的新材料产业基地。

融合生新，

创新驱动提供源动力

产业转型提升，企业是主力，政府是推力。平邑依托县创业孵化基地，以各类科技研发平台为承接载体，围绕新材料、军民融合、节能环保等领域，建设专业孵化器，推行“定制孵化”等新型孵化模式，推动创业孵化基地、沂蒙山军民融合产业园、现代农业生态科技园、省级金银花科技园区等创新载体建设，运用先进技术改造和提升特色产业，打造生物医药、先进装备制造、现代物流等创新型产业集群，鼓励特色园区经济主体围绕产业链部署创新链、完善资金链，以“链合创新”推动形成特色产业基地，培育催生高新技术产业园区，孵化培育科技型领军企业，带动支撑传统产业转型升级。目前，每个产业培育2-3家标杆企业、5-10家骨干企业，形成标杆引领、骨干支撑的产业发展格局，构建“顶天立地”与“铺天盖地”相互促动的现代企业梯队，形成新旧动能转换的重大支撑。

创新永不止步。科技创新促转型，按照新经济发展要素引进科技云、科技人才，建设科技园、物联网云仓，承接新技术、发展新业态、打造新模式，加快研发平台、重点实验室、对口企业基础设施等“硬件”建设，全县共有省级、市级技术中心和研发中心、实验室76家。出台高层次人才引进培育工作意见，建立高层次人才储备金制度，与中国科学院、湖南大学、西安大学等高校签订了战略合作协议，成立博士后工作站、院士专家工作站，汇聚更多高层次、高技能人才筑巢平邑。金融创新强支撑，平邑县通过财金集团市场化运作、PPP模式、特许经营等方式引入社会资本、金融资本。做大产业基金，力争每个新兴产业一支扶持基金。

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