按下跨越发展“快进键”卞桥：倾力打造富饶秀美生态宜居木业家居强镇

□本报记者 李发波 通讯员 上官宇鹏

冬日的平邑县卞桥镇，虽然寒冷，但处处显示出勃勃生机，高端木业家居园区、银线河家园社区建设现场、滩汪湖农业特色产业扶贫基地……走进卞桥，创新发展的气息扑面而来……2017年，平邑县卞桥镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以建设“高端木业园区建设”战略为导向，以打造平邑工业重镇为发展目标，以发展高效生态农业为基础，以推进城镇化为抓手，以保障和改善民生为根本，以大项目带动大发展，以工业带动其它产业，全面提升居民幸福指数，倾力打造“富饶、秀美、生态、宜居”木业家居强镇。全镇经济发展和社会各项事业呈现提速跨越的良好局面。共完成固定资产投资16.8亿元，同比增幅26.8%；地方财政收入6100万元，增长49%；实现居民人均可支配收入22118元，增长7%。

园区建设 启动经济新引擎

高端木业家居园区建设是卞桥镇2017年工作的头号工程。作为平邑县工业发展的“增长极”之一，县委、县政府对木业产业发展给予高度重视，对园区建设和政策扶持力度空前，按照“边建设、边招商，边入园”工作思路，在完成热力管网建设基础上，进一步配套完善水、电、路、讯等项目入驻的基础设施，确保园区建设和项目引建统筹推进。按“九通一平”、设施配套、环境一流的高标准，高档次做好道路、管网、绿化、路灯等基础设施建设，提高基础建设水平；同时，严格做好企业厂区建设监管，坚持先规划后建设、先地下后地上的原则，建设之初就对车间、绿地、亮化、办公等作出明确规定，并严格按规划执行；高标准做好公共设施及厂区生产、办公建筑量化工程，打造园区绚丽夜景。截至目前，工业三路、六路、九路3条主干道已完成了道路沥青、路沿石铺设、管网和人行道的铺设；工业四路，五路、十路路基工程即将完成，主线路电力架设已完成，天然气管网完成了铺设；热力主管网即将完成，支管网开工建设。

高规格搭建管理服务体系。手续办理和服务上，强化“保姆式服务”的理念，协调县直有关部门相互配合、协调沟通、快速推进，形成园区建设的合力，加强项目对接跟踪、督查调度，促进意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产，营造亲商、安商、富商的良好氛围；高标准规划建设集产品展销、园区展示、商洽接待、非公党建、公共服务等为一体的综合性管理服务中心；同时，为便于提高园区管理服务效力，成立综合性园区管理办公室，初步理顺园区管理体制；做好金融、物流等生产性服务业建设和园区现代化物流设施和物流体系建设；引进服务企业发展的有关劳务、法律、管理咨询等中介机构，为入园企业拓展生产经营活动提供支持；同时做好第三产业配套建设。

与此同时，全力做好“三引一促”工作。以“走出去、引进来”为思路，镇里成立高端木业专业招商小分队赴上海、杭州、湖州等木业产业发达地区，重点面向生态型、环保型、高端型木业企业进行招商，马拉西亚纬树集团、台湾森鸿集团来镇考察，签约项目达到20家，合同利用外资150亿元，意向项目30余家。山东康迪装饰材料有限公司，山东普力福木业有限公司，山东东震木业有限公司，山东和优家具有限公司，山东新港环保材料科技有限公司等14家项目已落地建设，签约项目之多、速度之快，前所未有。

环境治理 助推乡村更美丽

一条条水泥路纵横交错，一排排居民楼绿树掩映，一个个小花园争奇斗艳，一处处休闲场所欢声笑语……走进卞桥镇的农村，犹如走进了一幅美丽的画卷。

2017年，卞桥镇继续实施“生态立镇”战略，加速推进农村环境保护、改善农村人居环境。建设美丽家园，已成为全镇农村干部群众的自觉行动……

一年来，在县委农工办的指导下，卞桥镇美丽乡村建设工作取得了新突破。不仅建立长效机制，从年初到年尾，美丽乡村建设时时抓、处处抓。把环境卫生作为基础来抓，加大农村综合环境整治，无论村大小，清五堆、街透亮是基本要求。还深挖村居文化，将村居特色与乡村建设高度融合，实现物质文明和精神文明的互促互进。

秉持敢于担当、勇上“前线”的铁军精神，保持治危拆违的高压态势，不断强化拆违力度，确保了治危拆违工作有序、高效推进，逐步向辖区内违法建筑存量有序治理到“零”，增量严格控制为“零”的目标迈进，为卞桥镇美丽乡村建设打下坚实的基础。

经过全镇干部群众的共同努力，卞桥镇美丽乡村呈现出诸多新亮点：一是特色突出。按照“一村一规划、一村一特色”的原则，新打造出“冬青特色村时家村”、“月季特色村唐刘”、“樱桃特色村田家寨”、“海棠特色村尹家村”、“碧桃特色村资邱村”等特色村庄。二是变化明显。截止目前，全镇村两级累计投入资金300多万元，绿化栽植树木30000余株、小苗20000余平方米、新换路灯2000余盏，新铺路沿石10000余米，排水沟2670米，新打造街巷22条，新建广场15个，真正实现了村村有广场的目标。

卞桥镇以环卫一体化和美丽乡村建设为契机，强力推进“五堆治理”、绿化景观整体提升、农村基础设施改造、乡村大舞台建设等一系列工程，打造了一大批美丽乡村示范村，形成了“一村比着一村干”的创建热潮。

现在走进卞桥的大街小巷，老旧墙面“旧貌换新颜”，以24孝、移风易俗等具有文化底蕴和文明风尚的彩绘图案随处可见，展现出了卞桥的人文情怀和新镇风貌。为进一步巩固美丽乡村建设成果，营造干净、整洁、文明、有序的村容环境，卞桥镇在全镇开展清理“三堆”、清除野广告“两清”行动和城镇精细化提升、资红路环境改造工程，将美丽乡村建设推向纵深。全力推进农村旱厕改造工作，努力将关乎群众“大民生”的“小厕所”改造工作做好、做实。积极探索推行动态管理机制和长效保持机制，以实现卞桥乡村“恒久美”，让老百姓在宜居的环境中享受生活。

目前，全镇村庄“脏、乱、差”等现象明显改变，人居环境极大改善。2017年11月24日，全县2017年度美丽乡村建设观摩暨表彰会议召开，卞桥镇荣获第一名的好成绩。

党建引领 构筑扶贫新方案

为全面完成脱贫目标任务，卞桥镇探索出一条以“抓党建、促脱贫”为中心，“产业扶贫”为基础，“孝善养老扶贫”、“项目扶贫”、“社会公益扶贫”相结合“量体裁衣”式***之路。2017年共完成516户1039人脱贫和5个省定重点贫困村“摘帽”的任务目标。多次代表县迎接各级扶贫调研检查工作，4月份代表全县迎接市里的考核取得优异的成绩，扶贫项目建设取得全市第一的成绩。张术平市长、刘贤军副市长、莱芜市政协、省委党校等各级领导多次到卞桥镇调研，脱贫攻坚工作取得显著成效。

创新探索“1+2+3”扶贫模式，把特色产业链与脱贫致富紧密联结，不断拓宽扶贫新思路、新举措，增强扶贫效能，大力实施产业扶贫，即：“规划建设1个基地，通过2个销售平台实现3方增收。”卞桥镇整合各级扶贫资金2800万元，建设滩汪湖果蔬种植基地1000亩，建设温室蔬菜大棚300个，投资260万元建设了1300平方米的蔬菜交易中心和600平方米的蔬菜网上交易平台，为贫困户解决260个就业岗位，带动10个贫困村和7个插花村实现村集体增收1万元，512户贫困户户均增收850元。申请金融扶贫贷款4500万元，生产贷5万元可带动一户贫困户增收3509元。“百善孝为先”，“孝道”更是优秀家风文化的精髓。卞桥镇积极探索，落实孝善养老扶贫，在县财政出资设立孝善养老基金的基础上，通过“企业扶贫联盟”募捐资金方式，再给予老人每月不低于10元的奖补；推进光伏项目建设，带动全镇没有劳动能力的469户贫困户有稳定的收入保障；积极引导社会公益扶贫，筹资筹物10万元，走访慰问贫困群体，接收顾展宏少将捐款20万元，修建尹家村道路6000平方米；强力推进就业扶贫，确立了“两优先一保障”企业帮扶思路，招聘137户贫困户200人，月收入1300元。扎实开展兜底扶贫，对符合条件的贫困户应纳尽纳。

棚户改造 惠及百姓幸福安居

2017年初，卞桥镇党委、政府确立将高端木业园区建设与银线河家园大社区建设并轨推进，棚户区改造“攻坚战”随即全面打响。棚户区改造，面广量大，如何让全镇更多棚户区家庭早日拥有一个温暖舒适的“家”，实现他们的幸福安居梦想，成为了卞桥镇党委、政府领导肩上沉甸甸的责任。

从入户工作组到群众工作委员会、从一村一法到一户一策，卞桥镇在棚改工作中不断创新工作思路和方式，始终将“以人为本”宗旨贯穿到棚户区改造各个环节，形成了一系列行之有效的经验、方法，有力推动了“两区”共建进程。3天入户工作，5天收拾搬家，2天彻底拆除，卞桥二中家属院涉及的76户134间房屋从去年8月28日动员到9月7日全部拆除完毕，仅仅用了10天的时间，创造了“卞桥速度”，而这仅仅是卞桥镇棚户区改造进程的一个缩影。

为了确保棚户区改造项目平稳推进，卞桥镇党委、政府始终坚持入户摸底全面、协议签订自愿、调查评估透明三原则。群众工作委员会既是工作组也是监督组，真正把群众工作交由群众来做，使整个拆迁过程都置于群众的监督之下，极大提高了群众响应棚改的积极性，拆迁速度也随之越来越快、越来越稳。

棚户片区入户走访完成、复核评估启动、安置区地表附着物清理接近尾声……仅用半年的时间，“两区”建设指挥部台账上的一项项任务被销号，社区建设的180亩土地已完成清表“整装待建”，卞桥镇党委、政府按照高标准设计、高品质建设思路，优先规划的安置小区平面图、鸟瞰图、效果图也布置在每处拆迁区域的指挥部，切实给老百姓吃了一颗安置“定心丸”。2017年10月31日，总建筑面积35万平方米，可容纳6000人居住的银线河家园一期工程正式破土奠基，建成后与高端木业家居产业园良性融合、互为支撑，大社区为工业园区提供富足的用工和优美的居住环境，工业园区为社区居民提供丰富的就业岗位。实现了“两区”优势互补和生产、生活、生态的“三生融合”，很好的实现了工业园区建设和城镇化水平“双促进、双提高”。

凝心聚力 共绘文明新篇章

2017年，卞桥镇党委、政府把文明村镇创建工作作为提升镇村形象、优化人居环境、推动镇域发展的有力抓手，全镇上下凝聚共识、同心协力，从机关到村居，从党员干部到普通村民，齐心发力，共同打造从内到外，从景到人的“秀美”新卞桥，荣获2017年度“省级文明村镇”称号。

在改善镇村整体环境，提升文明创建“硬实力”的同时，卞桥镇也着力在全镇营造高水平的文明素养，做强文明创建“软实力”。作为精神文明建设的重要抓手，卞桥镇始终把移风易俗工作作为一项重点任务抓实、抓牢，细把脉、巧施策，进一步夯实了丧事简办、婚事新办的群众基础和舆论氛围，进一步筑牢了村级干部推进移风易俗工作的思想基础。逐步把“短板”变“长板”、“长板”变“强板”。从理论指导到镇级督导再到村级引导，通过镇村两级联动，织成一张无形的网，有效遏制了大操大办、攀比迷信等不正之风，文明之风劲吹。

2017年11月7日，卞桥镇首个现代化公墓正式破土动工，旨在修建一个生态、集约、安全、便捷的惠民公墓。该公墓一期规划用地15亩，拟建2400个墓位，二期用地20亩，拟建3200个墓穴，建成后将填补该镇无现代化标准公墓的空白，对引导村民树立文明殡葬新风，遏制乱埋乱葬现象具有重大的推动作用。

从机关到学校，从企业到医院，一支支志愿者队伍也逐步从创建走向成熟，他们走上街头，清扫垃圾、义务查体；走进敬老院，为老人们送去关怀和帮助，他们集小爱、扬大善，让善行文明之风劲吹卞桥的大街小巷。

未来的卞桥，将会以更高的站位，更严格的标准，更务实的举措，在加快“三生”融合，打造“富饶秀美生态宜居”木业家居强镇的道路上行稳致远。

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