五种新理念建设市域副中心城市

本报讯 （记者 李发波 通讯员孙兆军 孟君）今年以来，平邑县新一届县委县政府领导树立新理念新思维，从平邑发展和发展平邑的大局出发，以人为本，全力打造临沂市域副中心城市，完善城乡配套功能，提升群众生活品质，全面提升城乡规划、建设、管理水平，塑造平邑城乡建设独特的气质和品位。致力旅游现代城建设，全县城乡建设实现良好开局，呈现出一派如火如荼的建设场面。

平邑县委书记王君师表示，平邑打造临沂市域副中心城市，按照“老城区改造提升、东城区配套完善、旅游区全面展开”的思路加快县城扩容提质。根据《平邑县县城总体规划(2016-2030年)》和《平邑县土地利用总体规划(2006-2020年)》，县域总人口规模，近期至2020年为110万人，远期至2030年为116万人，县城人口规模为50万人；县域城镇化水平近期至2020年为56%，城镇人口61万人左右；到2030年，县城的城市建设用地规模达到55平方公里。

平邑打造临沂市域副中心城市体现了“四个符合”，一是符合上级精神要求；二是符合社会发展规律，尤其是新常态下经济社会的发展；三是符合平邑实际；四是符合广大干部群众的心声。

以人为本理念，建设有“温度”的城市。平邑县决策者认为，城市是有温度、有激情的，它是每个人追逐梦想、美梦成真的家园。因此，在加快推进农村人口市民化的同时，县里按照内外兼修、产城融合的理念，规划建设沂蒙山军民融合工业园、4.0版本罐头小镇，提供更多的就业岗位，实现广大人民群众生活、就业双改善的目标；全力打造水生态、激活水的灵性，进一步做活城市水系，打造颛臾水镇，建设北方水城，让一城清水更多地造福平邑人民；保持城市生态底色，推进“绿满平邑”建设，加快建设一批街头游园、街头绿地，让城市更多地见绿显绿、充满生机。

规划先行理念，建设独具韵味的旅游城。特色是城乡建设的生命。平邑县以规划为前提，按照旅游城市的要求，建设青山秀水、山环水绕、独具韵味的城市，真正做到与“中国建筑之乡”的美誉相契合。在规划建设中，按照尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，让好山好水好风光融入城市。坚持以规划统揽全局、以规划引领城建，确保一张蓝图绘到底、管到底、建到底。立足县域的区位优势，深入实施“城镇带动”，加快县城由“资源城市”向“生态城市”的转变，最终将平邑建成一座发展有质量、百姓得实惠、生态环境好、生态型宜居宜业的现代化中小型城市。镇村发展基本形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新格局。

经营城市理念，建设活力城市。城市是一种资产，城市形象更是一种无形资产。平邑县把城市资源和延伸资源作为资产，通过市场运作，全面盘活城市资产，促进城市资产重新配置和优化组合，进而建立多元化的投融资渠道，不断扩充城市建设管理资金来源，获取更大的经济、社会和环境效益。遵循市场经济原则，开放城市基础设施建设等市场，建立城市公用服务市场体系，大力推进城市公用设施管理和服务的市场化、产业化、专业化、社会化进程。

精细化管理理念，建设惠民城市。细节决定成败。平邑县城乡建设突出精细化特点，在细节上下功夫，抓日常、抓细节、抓具体。对每一个小区、每一幢建筑、每一块绿地等都精雕细琢，使之成为时间沉淀的艺术品；把管理对象细化到每一段路、每一片绿地、每一栋楼，并逐条制定详细的管理标准；落实网格化管理责任，依托平安智慧城管信息平台，将城区划分为横到边、纵到底的网格，实行定人、定段、定岗、定责、定标准，营造人人参与、共建共管的浓厚氛围。

人文精神理念，文化兴城。平邑县秉承“以文立城”，用历史人文赋予城市个性和特质的理念，建设颛臾古国、国学文化园、伏羲祠等历史文化建筑；坚持“以文立业”，农家书屋、文化广场、社区文化站等公共文化设施基本实现全覆盖，文化活动铺天盖地开展，农村群众足不出村就能参加丰富多彩的文化活动。在北部旅游区规划建设旅游文化大世界、沂蒙影视基地、平邑文化主题公园等现代文化旅游设施，投资建设容艺艺术学校等，初步构建起以教促文、以文兴城的发展格局。同时，平邑县提出“开放、创新、厚德、担当”的人文精神，广泛开展道德模范等评选活动，树立学习标杆，展示平邑形象，引领平邑风尚。倡导遵守城市规划建设法规的行为，倡导热爱平邑、文明向上的行为，倡导与违法建设说“不”的行为。 

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