把握“动与静”“快与慢”“堵与疏”“统与分”四个结合平邑：精细化管理打通交通“大动脉”

□本报记者 孙爱娜

见习记者 蒋杨

一座城市的品位，不仅体现在它建了多少高楼大厦，修了多少宽敞的马路，更体现在与市民生活息息相关的、不断从细节处完善起来的城市管理和基础设施建设。

近年来，平邑县实施县城交通秩序治理和管理体制综合改革，统筹开展了城区道路路口渠化、停车场建设、交通秩序规范治理、公交线路优化、市容市貌精细化管理，让城区交通和县城面貌发生了大改观。

如今，走进平邑县城，道路宽阔，路口安全岛红色沥青地面与绿植相映成景，夜晚照明充足、通行顺畅；位于人口密集商业区的广场东路、文化路、公园路、建设路停车位充足、秩序井然；浚河生态公园、莲花山公园、长山森林公园、兴水河湿地公园以及县城广场绿地连接成线，形成绿网相连、绿脉相通、绿道相接的城市生态景观系统和慢行系统；在兴水路西段、汉阙路北段设立了兴水社区临时菜市场、年货市场，有效解决了小商贩占道经营的问题。

这些显著的改变，都源于平邑县开展的交通秩序治理和管理体制综合改革工作。具体工作中，平邑县着眼群众需求，把握“动与静”“快与慢”“堵与疏”“统与分”四个结合，进行柔性化创新改革，协调处理好各项矛盾，成为临沂市县区交通治理和管理体制综合改革的典型。

动与静结合，实现了“两提升一改善”。平邑县在城区交通基础设施建设中，将动态道路建设和静态停车场、停车位问题通盘考虑、双管齐下，实现了通行能力、停泊能力大提升和交通秩序大改善。道路建设既着眼于“路口渠化改造”、修建安全岛、改造机动车和人行道，又加快停车场和停车位建设，满足了机动车通行与停泊的双重需求。

快与慢结合，提升了居民的出行舒适度。平邑县将公共交通“快捷系统”与骑行步行“慢行系统”统筹谋划和设置，取得了相得益彰的效果。城区公共交通运行重在提效，确立了“让公交成为出行首选，让等车时间不超过8分钟”的公交服务标准，聘请专家对既有7条公交线路优化提升，形成了“双环嵌套，多线兼顾环绕”的公交线网格局。同时，注重人行道绿化，按照“修一路、绿一线、成一景”的原则，将全长约公里的条慢行绿道，与公园、湿地连接成线，让绿与路同生共行。

堵与疏结合，取得了多赢效果。平邑县坚持“堵疏结合、服务民生”的原则，对占道经营、非法营运和危险驾驶等行为，依法进行管制处罚，铁腕治堵。在坚决取缔占道经营的同时，广泛听取居民意见，充分征求商贩建议，设置集中的经营市场；利用电视网络等各类媒体，加大交通安全宣传教育，提高群众遵守法规、安全出行的意识，为县城交通秩序专项整治营造了良好的舆论氛围。

统与分结合，强化了长效机制和管理效果。城市交通管理是一项系统工程、长效工作，平邑县讲求既要各部门联动“统”管，又要各司其职“分”管，以“分”促“统”，汇聚强大合力推进联合治理。加强统一管理，树立“互联网+”理念，打造“智慧交通”模式，累计投资余万元建成数字城市管理系统，实现与“雪亮工程”数据共享，并依托平台成立城市管理监督指挥中心，将发现的问题批转到不同业务部门处理。细化责任分工，进一步完善管理体制，变“以区块定责”为“以事定责”，优化职责分工，杜绝职能交叉。

平邑县立足服务民生、精准发力，整合、提升城区交通资源，实现交通精细化管理，带动管理体制的综合改革，为城区经济社会发展疏通了“血管”，打通了交通“大动脉”。 

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