摸清底数 因户施策平邑县多点发力***

平邑讯 丰阳镇大丰阳村是省定重点贫困村。为帮助村民脱贫致富，驻村干部丰德玉帮助村民搞起大棚土豆种植。眼下正是大棚土豆陆续上市的季节，村民何洪刚说，每个大棚能收入3万至4万元，效益比种庄稼高十几倍。而这仅是平邑县***、精准脱贫的一个缩影。

为全面准确掌握每个贫困户的真实状况，平邑县按照省定扶贫标准，采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式，逐村逐户摸底，共识别出贫困户3.3万户、贫困人口5.3万人，并建立了贫困人口档案和***台账。

针对全县贫困人口实际，平邑县坚持扶贫攻坚与县域经济社会发展“双轮驱动”，制定***方案，组织实施多项***措施，着力构建全方位、立体式***格局。

在产业扶贫上，该县按照“扶富人带穷人，扶产业帮脱贫”的思路，立足本地优势，将罐头、手套、金银花等产业作为重点，积极引导全县43家龙头企业，通过建立基地、成立农民专业合作社、建设品牌等方式，通过“公司+合作社+基地+贫困农户”或“公司+基地+贫困农户”模式，带动贫困农民增收。重点打造浚河源头果品种植基地建设，实现与“中国罐头第一镇”——— 地方镇的罐头企业全面对接良性互动，带动当地贫困人口人均增收1000多元。

在金融扶贫上，该县充分发挥金融在扶贫攻坚中的杠杆作用，提高贫困户政策性扶贫贷款收益覆盖面。2016年各级财政预算1500万元用于风险金和贴息，放大贷款额度1.5亿元，受益贫困村100个、贫困人口1万人，实现贫困人口增收3000万元。县内商业银行开发设立“富民农户小额贷”“富民生产贷”“富民发展贷”等金融产品，并定制了金融***“基本套餐”和“叠加包”，供贫困群众、龙头企业等自由选择。农业产业化龙头企业和农民专业合作组织吸纳建卡贫困户，带动其发展致富产业的，按照每带动一户最高授信5万元，纳入财政贴息；对建卡贫困户农村住房保险、政策性农业保险和特色农业保险实行财政第二次补贴。目前全县扶贫贷款规模达到3亿多元。

在光伏扶贫上，该县确定今年由县财政和县农发行等金融机构共同筹资4亿元，建设总规模为50MWp的光伏项目。对全县无劳动能力的2万户贫困户，按照5kw/户的规模，在村办公室、学校、卫生室等集体公共场所屋顶及周边空闲地建设村级分布式光伏发电站。据悉，该县将在2年时间内，建成一批光伏专业村、光伏小镇。

在农村电商扶贫上，该县投入100万元，扶持3至5个贫困村发展电子商务。并在现有基础上，新建农村淘宝村级服务站60个；创建示范企业5家，示范村1个；组织4家优秀电商企业，提供电商服务，带动1000个贫困户创业、就业。

目前，该县以卞桥、地方、丰阳、临涧4个重点镇、89(49个已整体脱贫)个省定贫困村为主战场，以丰阳、临涧、流峪三个镇、22个市定库区贫困村为生态农业连片扶贫开发示范区，其他12个镇(街、开发区)每镇确定2至3个特色产业基地为扶贫开发示范点，全面推进***工作。今明两年集中攻坚，完成全县所有建档立卡贫困村、贫困户阶段性脱贫，今年将完成40%贫困人口和贫困村脱贫；所有贫困村实现用电村村通、硬化道路村村通户户通、广播电视村村通、通讯网络村村通，光伏太阳能发电村村建，同时成立光伏合作社，使村集体每年可增收5万元，户均增收3000元。

(王帅 王树民) 

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