依法治村赢民心

依法治国，为中国的未来描绘了一幅法治的蓝图。让“法治”走进最基层的农村，实现依法治村，更是一项艰巨且责任重大的任务。在临沂市，随着第一书记的进驻，“依法治村”的雏形正在逐步成为现实。

不知法、不懂法，在农村是一种普遍的情况。当临沂日报报业集团第一书记工作组进驻河东区凤凰岭街道凤凰社区后，首先面临的就是村里的各类上访问题。这也是很多第一书记遇到的难题。

从制度和机制入手，让群众体会到“法治”的好处。第一书记们带领村“两委”成员，健全村务公开制度，健全财务管理制度等，提升村务管理的透明度，自觉接受群众的监督，落实“四议两公开”工作法，切实做到了公开、公正、透明。

“村里的大事小情全部公开，给村民一个‘明白账\’。村民安心了，放心了，对村里事务都非常支持。”凤凰岭街道凤凰社区党支部委员、张家黑墩村党支部书记陈月珍说，目前，该村理清了原有土地纠纷，村集体企业也扭亏为盈。“村里没有人上访了，原先的上访户也对村里的工作很满意。”

去年9月，临沂市村“两委”换届选举工作启动。为圆满完成任职村“两委”换届选举工作，广大第一书记积极配合乡镇党委，组织村党员干部学习换届选举相关法律法规知识，开展村级换届选举法律宣传活动，认真听取党员群众的意见建议，向群众耐心解释相关政策。截至目前，第一书记任职村全部顺利完成村“两委”换届选举工作。

“有法可依，我们做起事情来也非常顺利。”市检察院驻经济开发区朝阳街道石桥头村第一书记曹广强说。在他的带领下，为石桥头村民寻找的致富项目——鲜切花种植得以顺利实施。“我们先召开了党员会议、村民代表会，又组织党员、村民代表外出学习，然后就流转土地、建设大棚等事项进行公开表决，大伙儿都投了赞成票。”

就这样，去年秋天鲜切花项目正式立项，村里流转54亩土地，建设了36个鲜切花大棚。该村党支部委员郑建岭介绍，从7月到10月，这4个月每个大棚平均收入就达到1.5万元。

知法才能守法。第一书记们完善社区综合服务中心功能，设立法律会课厅，并邀请律师进社区，帮助审查修订村规民约、合同、协议，处理村委有关涉法事务，协助村委处理疑难、复杂矛盾纠纷及开展法制宣传教育等。

“第一书记作为群众的‘当家人\’，首先自己要成为守法自律的典范。只有处处严格要求自己，以集体和村民利益为先，才能做清清白白的当家人。”平邑县地方镇邱上社区第一书记宋法超说。正是在这样严格的自我要求下，临沂市第一书记筑牢了思想防线，带头遵守法律法规，严格依法办事，赢得了广大群众的信服。

目前，学法、用法、守法逐渐成为广大第一书记任职村群众的自觉行为，依法治村的理念慢慢深入民心，第一书记任职村的建设正沿着法治的轨道运行，村民的生活也越过越甜蜜。一个个业兴、家富、人和、村美、法治、文明的新农村正在崛起。 

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