平邑发挥金融正能量助推县域经济快速发展

2014年以来，平邑县的金融工作在市金融办以及县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕信贷投放、直接融资、金融创新和金融服务体系建设、优化金融生态环境5项主要工作，抢抓发展机遇，加大创新力度，改善服务质量，着力建设业态完善、布局合理、服务高效的金融体系，把金融业作为现代产业体系中的重要产业来规划和培植，进一步优化金融信贷结构，丰富企业融资渠道，强化金融支撑，服务经济建设，为全县经济发展注入金融正能量。

一、加大信贷投放及社会融资规模。2014年度，全县金融机构存款余额为204亿元，增长10.5%，贷款余额120亿元，增长15%，新增存贷比80.8%，位列全市第一；较年初新增贷款17.7亿元，增长7.1亿元，增速67%；票据融资和承兑汇票较去年新增20.92亿元，较去年增长15.92亿元，增长了3.2倍；保险赔偿额1.7亿元，较去年增长0.2亿元，增速13%；小额贷款公司和民间融资服务公司新增贷款1.2亿元。全年共实现社会融资41.52亿元，保费收入增速和社会融资增速均列全市前三。为更好地发挥财政资金定点存放的激励作用，引导全县银行业金融机构树立正确的市场定位，增强服务县域经济社会发展的能动性，平邑县出台了《平邑县财政性存款定点存放银行业金融机构管理办法(试行)》以及《2014年度平邑县金融工作考核奖励办法》。按照当年银行贷款余额占全县贷款余额的比例、银行新增贷款占全县新增贷款总额的比例、结合银行的余额存贷比和新增存贷比情况，对贷款投放速度快、存贷比例高的金融机构在财政性存款方面给予适当倾斜，并给予适当奖励，极大地提高了金融机构信贷投放的积极性，同时也解决了部分股份制商业银行无钱可投的问题。同时，平邑县政府制定下发了《关于开展小额担保贴息贷款业务的通知》，由财政部门筹资首期担保基金500万元，并根据贷款发放进度及时增加额度，有效促进了小额担保贷款的投放。积极做好小额贴息贷款发放工作，截至12月末，全县累计发放小额贴息贷款1.2亿元，贴息606万元。

二、继续培育资本市场直接融资工作。2014年度，该县大力推进企业上市直接融资、股权挂牌交易，以此作为工作重点，积极筛选全县成长性好、科技含量高、业绩优良的企业进入多层次资本市场直接融资。加强对企业的股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传，及时报道企业上市工作动态和经验做法，共同营造企业上市的良好氛围。邀请有实力的中介机构，对企业做好改制、辅导、上市等各项工作，将全县具备上市条件的企业分类排队，一户一户指导，一户一户落实措施，并通过开展多种形式的上市辅导培训，提高企业管理者资本运营的知识水平。目前，平邑天宝化工公司上市辅导期已过，各项指标达到了上市标准，近期将向证监会申报IPO申请。汇丰型材、联诚机械、龙发石材先后在齐鲁股权成功挂牌，开拓了全县中小企业灵活运用多层次资本市场的新路径。

三、积极推进金融创新。针对当前国内外经济形势融资难和国有商业银行政策壁垒的实际情况，金融办积极推进金融创新，由县政府出资1000万元作为入池引导资金，成立了“平邑县助保贷工作办公室”，与建行一起推进助保贷业务的开展，现已分别引导建行发放助保贷款7000万元，同时与莱商银行签订了战略合作协议，现已发放中小企业专项贷款1.02亿元。同时，继续积极推进农村信用社银行化改革工作，目前筹建工作小组已完成净资产确认与分配、原股金的处置、确定发起人并签订发起人协议书、企业名称预先核准等筹建前期工作，已向银监会报送筹建请示，等待批复，挂牌运营。同时，为解决企业融资难、担保难的问题，完善担保系统，县金融办积极引进县外融资性担保公司，目前山东亿盛、山东鼎力、天元天成等融资性担保公司已相继落户平邑并开展担保业务，有效地缓解了中小企业抵押担保不足的问题。积极组织银企对接会，促进政、银、企共赢。今年，该县将“企业过桥还贷基金”的额度提高至6000万元，凡是符合条件的企业在还贷暂时遇到资金周转困难时均可以申请使用，既缓解了企业周转资金紧张的局面，又保证了金融机构的新到资产质量，促进了金融生态环境的进一步优化。

四、完善金融服务体系建设。积极引进县外银行开设机构，由邳州农商行作为主发起行的村镇银行已在11月份正式开业运营。民生银行已在我县进行多次选址工作。同时，积极培育发展新型金融组织。2014年成立了金翔、金联2家民间融资服务公司，为民间借贷阳光化、法制化打下了良好基础。2014年，2家小额贷款公司和5家民间融资服务公司共累计发放贷款9.72亿元，缴纳税费1347万元。

五、优化金融生态环境。优化金融生态环境是优化投资环境的重要内容，为吸引投资，优化经济发展环境，今年以来，平邑县组织了两次规模较大的防范金融风险宣传活动，通过发放《致广大人民群众的一封信》和《关于防范金融风险的通知》，并利用宣传车、悬挂条幅、电视宣传片、村级广播等形式，旨在向广大人民群众宣传防范金融风险的重要性，提高群众的风险辨别能力和防范意识，取得了良好的效果。同时，平邑县金融办会同有关部门严厉打击逃废悬空银行债务的行为，切实保障银行债权。组织各有关部门开展中小企业社会信用综合考核评价工作，并将考核评价结果向社会公布。完善对企业失信行为的惩戒制度，增强诚信受益的辐射示范效应。

在2014年工作的基础上，争取2015年取得更加优异的成绩，坚持发展金融产业并建立适应经济转型的现代金融支持体系，适应县域经济发展，推进产融一体化进程。

一、持续扩大社会融资总量。坚持由注重扩大社会融资总量向扩大总量与优化结构并重转变。2015年力争完成全县社会融资总量35亿元。

二、不断推动资本市场发展成熟。加快企业上市、挂牌步伐。加强宣传引导，以优秀骨干企业和高新技术企业为重点，培育一批成长性好、发展潜力大的后备资源企业，搞好跟踪服务，加快上市、挂牌进程。2015年争取1家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。

三、继续做好金融招商培植工作和稳步发展地方金融组织。一是加快推进农信社银行化改革，力争2015年4月份之前正式挂牌运营。二是根据市金融办要求，认真做好第二届资本交易大会的筹备工作，切实提高参会水平。三是培育1-2家新型金融组织，努力实现民间资本的阳光化、规范化发展。

四、不断加大金融风险防范力度。加大金融风险防范宣传力度，让群众了解非法集资的危害性，远离高息诱惑，自觉抵制非法集资。

本通 

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