罗庄建立了一支“教科书式”执法队伍

临报融媒记者 赵琳琳

曹鹏飞

通讯员 董 青

最美的城市表情，是百姓笑逐颜开的表情；最暖的城市记忆，是市井寻常生活的记忆。近年来，罗庄区综合行政执法局以“绣花功夫”提高精细化治理水平的细心耐心巧心，把人民群众大大小小的事情办实办好，让城市的人气聚起来、商机火起来，彰显着新时代罗庄城管的新作风、新形象。

强基础

内外兼修提升执法水平

上个月，在罗庄区一处建筑工地上演了这样一幕——两队综合执法人员前来做“体检”，一队检查工地渣土扬尘整治是否合规，另一队则检查废水排放、处置等情况。

“检查出涉及环保、安全生产等方面的问题。如果放在以前，至少得两个部门来查两三次，如今实现了‘一支队伍管执法’，一次体检，毛病全解决。”罗庄区综合行政执法局执法队员陈超感慨。去年，罗庄区围绕创新执法管理模式和服务方式，统筹全区部门、行业执法力量，将应急管理、生态环保、市场监管、自然资源、综合行政执法等领域的全部或部分行政处罚权纳入综合执法范围，组建基层综合执法队伍。

在罗庄，“一支队伍管执法”，联手的部门多了，企业迎检的频次也低了，执法能力提升、行政成本降低、执法扰民减少、群众认同提高、营商环境优化的效应显著增强。

行政执法在规范下运行，更有效能。在“强转树”工作的推动下，罗庄区全面加强业务培训，打造学习型城管执法队伍，结合“学党史、办实事”主题实践活动，“党建红”引领让“城管蓝”底色更加深沉。

“只有打造出一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城市管理队伍，才能为推动城市管理改革发展奠定坚实基础。”罗庄区综合行政执法局局长朱洪厂说，以各类主题教育开展为契机，罗庄区持续开展各类学习教育培训，全面开展“支部书记+”系列活动，将党建工作与业务工作相融合，同谋划、同部署、同推进、同考核，把党的思想理论贯彻到工作全过程。

转作风

“绣花功夫”打造精致之城

“以前巷子里垃圾成堆，一下雨污水到处都是，路边私搭乱建的太多。现在小区整洁多了，看着就觉得清爽！”市民张涛住在万通社区已有10多年了，看到小区的变化，他的喜悦之情溢于言表。在过去，这些问题牵扯邻里多方利益和矛盾，是社区管理的“老大难”。

怎样变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理？“没有啃不动的硬骨头，只有不合适的工作方法。”罗庄区从“721”工作法里找到了答案。

“‘721工作法’就是70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，这样一来，我们就实现了在管理中惠及服务，在服务中加强管理，提升了长效化治理水平。”朱洪厂介绍说，他们以“721”工作法为抓手，着眼于群众关切的身边事，转末端执法为靠前服务，并在全市率先成立“城市管理纠察队”，充分发挥督察执纪“指挥棒”作用，严肃执法纪律、严格规范执法行为。

做好城市管理工作，就必须平衡好管理与服务的关系。关于这一点，炸串摊的王师傅深有体会，“以前摆摊天天提心吊胆，生怕遇见巡查的城管。现在不一样了，看见城管队员和社区干部来维持秩序，反倒觉得很亲切。”王师傅说，在便民服务点支摊，城管和社区干部还主动来引导、帮助，大家再也不用打“游击战”了，而且，在城管和社区的耐心宣传和劝导下，大家也养成了不乱扔乱倒垃圾、不乱泼污水，“人走摊清”的文明习惯。

树形象

倾心打造为民服务“大管家”

带着绣工的匠心与巧思，如今的罗庄区面貌焕然一新：崎岖路面平整了、便民设施增加了、无障碍设施便利了；一大批老旧小区告别“脏乱差”，百姓生活更美了；社区花园、口袋公园点缀在街角，让市民“推窗见绿”；每逢重大节日节点，道路、广场上花草矩阵、景观小品等载体琳琅满目……城市管理不断迸发新活力。

小作为映照大民生。在城管队员的日常巡查中，温情的画面时有发生。近日，一名城管队员在双月湖巡查时，忽然发现一名年轻女子跳入湖中。危急时刻，执法队员立即跑向落水处，对其进行救援，将女子成功救上岸。“当时，我们在创城巡查，看到湖边有人轻生，我们想都没想赶紧救人。”城管队员刘永杰说，女子获救后，队员们对她进行了思想开导，并联系了该名女子的家属将其安全送回。

“他们不仅是城市的管家，更是爱心使者，时刻传递着社会正能量。”市民吴女士说。住在护台花园的吴女士有晚上遛弯的习惯，几年来，她亲眼目睹到的城管好人好事数不胜数。吴女士说，还有人专门到点位上等着城管队员上班，给送锦旗呢。

些许小事连着偌大民生。面向未来，罗庄区还将坚持以“人民城市人民建，人民城市为人民”为出发点，不断提升城市管理社会化、法治化、智能化、专业化水平，用心用情将管理和服务在城市发展的细微处见功夫、见质量、见情怀。

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