柳青街道沂河社区朱高村： “枫桥经验”在社区落地开花

编者按

去年以来，兰山区开展“枫桥式社区”创建活动，两批共40个村社区被评为“枫桥式社区”。为学习“枫桥经验”，深刻领会“枫桥式社区”的精髓和内涵，本报开辟《“枫警”这边独好》栏目，积极探寻报道新时期公安工作的新变化、新思路，为构建基层社会治理新格局、加快推进市域治理现代化提供经验和借鉴。

□临报融媒记者 邵明习

通讯员 乔 晗

社区是社会治理的最小单元，是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。作为兰山区“枫桥式社区”的柳青街道沂河社区朱高村，坚持党建引领，警民合力创新基层社会治理工作，让“枫桥经验”在社区落地开花。

党建引领

与基层治理紧密结合

金秋九月，天朗气清。走进兰山区柳青街道朱高村，道路整洁、树木葱郁，老人在休闲长廊悠闲乘凉，孩子们三五成群在花坛旁玩耍嬉戏，一派平安和谐的景象。

“朱高村这几年变化太大了，我们想都不敢想！”说到以前的朱高村，老居民尤玉银不禁连连慨叹。

据了解，朱高村始建于西汉后期，距今约二千年，曾是远近闻名的芦席编织村。近些年，伴随着北城新区开发建设，朱高村拆迁后建成了还建小区，但由于村委组织涣散，矛盾纠纷得不到解决，小区内私拉乱建，垃圾满地，该村也成了远近出名的问题村。

为了精准处理朱高村软弱涣散问题，2018年2月，兰山公安分局根据兰山区委、区政府安排，向朱高派驻第一书记。第一书记到任后，以全市深入开展扫黑除恶专项斗争活动为契机，坚持党建引领，强化政治担当，稳定推进全村各项工作。

治村先治党，治党务从严。在第一书记的带领下，朱高村召开党员大会，开展党员纪律作风整顿，在短时间内，党员队伍重新焕发出生机和活力。一方面，按照“忠诚、干净、责任、担当”的要求，抓好“两委”班子和“四支队伍”建设，严格“三会一课”制度，开展政治理论常态化学习，为村子全面发展提供有力组织保障；另一方面，将党小组建在网格上，推行村干部包楼、党员包户全覆盖的网格化管理模式，全面发动辖区党员、居民代表参与社区治理，听民声、知民情、解民忧、暖民心。

不到一年的时间，朱高村由之前的管理涣散、矛盾多发村，变为居民安居乐业、邻里和睦的幸福村，群众安全感、幸福感大幅提升。

“枫桥经验”

在社区落地开花

朱高村积极吸收新时代“枫桥经验”精髓，提出“小事不出网、大事不出村、矛盾不上交”的目标，将社会治理精细化、矛盾调处多元化，让“枫桥经验”在社区扎根。

为打通党建和群众教育的最后一公里，2018年5月起，朱高村开展“1+X+D+N”集体教育活动，即1个村干部、1个党小组、一组村代表、N个住户参与，由村干部主持、党员领学政治理论、村代表公布账目介绍当前重点工作，村民可以面对面与村干部交流，通过这种方式，实现了村级事务公开、公平、公正的目标，加深了党群、干群之间的感情，畅通了沟通渠道，促进了邻里关系。

纠纷找调解，矛盾不上交，这成为朱高村一抹亮丽的“枫”景。

2018年以来，朱高村着手开展枫桥式社区建设活动，邀请社区民警、律师、党员、干部等建立起调解组织，建立台账，梳理解决社区内的矛盾纠纷。至2020年，以前影响群众生产生活的矛盾纠纷基本清零。同时，朱高村陆续开展“夕阳送暖”、夏冬两季“育苗”等活动，制写了自治章程、村规民约、党员积分管理规定等20多个内部管理规定，实现了“自治、法治、德治、智治”的基层社会治理新路径。

实现由乱到治

由丑到美蝶变

“高楼座座拔地起，鲜花辉映赛公园。朱高人民感谢党，喜迁新居心里甜……”朱高村自己作词作曲谱写的村歌，不少村民都能哼唱。

2019年以来，朱高村提出“以文领村、以孝润村、以德立村、以规治村”理念，将社会主义核心价值观融入到治村理念中，持续不断开展村风建设。2021年6月，经与兰山区农商行南坊支行协商，报请上级批准，朱高村成为兰山区农商行首家授信小区，一次性审批293家、2700万元资金，为朱高村乡村振兴提供了活力。

“俺现在可知足了，社区工作人员经常来看望，第一书记还帮俺孙子解决了上幼儿园的难题，他们就像自己的亲人一样。”说到村里给的帮助，朱高村的叶女士手掩泪花连连感谢。

朱高村的尤老汉自己患有腿疾、老伴叶女士也患有疾病，家庭特别困难。前几年村委了解情况后，为其办理了残疾人补助，第一书记、社区民警和志愿者不定期走访慰问，帮助解决家庭困难。

近年来，朱高村通过抓好社区建设、开展枫桥式村居创建，开展星期六义务劳动、学雷锋活动、星级美丽家庭评选和评先树优等活动，实现了由乱到治、由丑到美的蝶变。从2018年至今，朱高村实现了零刑案、零纠纷、零上访、零隐患、零事故的“五零”目标。

“以真诚相待，群众自然也能感受到我们的真心。我们公安民警将始终坚持‘以人民为中心’，贯彻‘群策、群智、群力；共建、共治、共享’理念，忠实履行好维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让这座千年古村焕发新的活力。”柳青街道沂河社区朱高村第一书记、兰山公安分局治安大队副大队长吴凤广说。

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