走出去引进来 激发新时代“枫桥经验”活力

“公 正铸法徽、建功新沂蒙。”近年来，临沂兰山法院坚持以人民为中心、大力传承沂蒙精神，创新诉源治理模式，激发了新时代“枫桥经验”活力，诉源治理效果显著。2020年7月，该院被评为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。

房地产巡回法庭就地化解纠纷

近日，家住临沂某小区的杨女士步履轻盈地走出兰山区住房和城乡建设局(以下简称“区住建局”)，“享受”了一回不到法院也能找法官办事的待遇。“没想到住建局里有专业法官，把我苦恼多日的物业纠纷给办得妥妥的，一次办好节省时间，希望这类法庭能遍布每一个行业单位。”杨女士说。

杨女士口中的法庭是临沂兰山法院驻区住建局房地产领域巡回法庭，专业法官是兰山法院地产领域专业法官乔丽。该巡回法庭成立于2020年9月，是兰山法院根据山东省高级人民法院关于诉前调解和速裁工作的相关规定，结合审理房屋纠纷和物业纠纷的工作特点成立，主要负责审理全区房屋合同纠纷和物业合同纠纷案件，并在此常驻人民调解员，提供人民调解、行业调解、行政调解和司法调解等服务。

去年9月份，杨女士所居住小区的物业公司出资联系施工队对小区暖气管网改造，致使其家中暖气管道漏水，家中木地板、衣柜、床等家具泡水损坏。事后杨女士多次向物业索赔，但物业均以其拖欠物业费等理由拒绝赔偿。无奈之下，杨女士拨打“12345”市政服务热线。

兰山区住建局相关工作人员在了解杨女士反映的问题情况后，将该案件推送到了房地产领域巡回法庭。一听是法院的法官给处理问题，杨女士和物业公司都上了心。在乔丽法官的指导下，常驻巡回法庭的调解员动之以“邻里情”、晓之以“法律”加以调解。最终，物业公司意识到公司想要长久发展必须以业主的利益为重，应当及时赔偿业主损失；杨女士也表示及时补交物业。双方拿到法院出具的调解书，满意而归。

据乔丽介绍，兰山法院房地产领域巡回法庭通过诉调对接系统向调解员进行诉前案件分流，由调解员开展诉前调解，法官及时给予专业指导。对于调解成功的案件，巡回法庭及时制作调解书或裁定书，并当场送达，努力将纠纷一次性解决好。 2020年该巡回法庭收案2062件，调解成功未进入诉讼程序的案件635件。

社区诉调对接站下沉基层融入治理

初春尚有几分寒意，但在兰山区枣园镇郑庄社区诉调对接站里却暖意融融。近日，兰山区枣园镇郑庄社区两村民因宅基地产生矛盾，在郑庄居委多次调解不成的情况下，到兰山法院驻郑庄社区诉源工作站进行调解。经兰山法院半程法庭干警肖晓丽的调解，两村民达成一致意见，成功解决了纠纷。

调解结束后，肖晓丽与前来“ 见证” 调解的社区群众进行交流，就群众提出的土地承包、妇女权益保障、抚养继承、邻里纠纷等法律问题进行回答，引导大家运用法律处理矛盾纠纷。暖阳下的这一幕成了社区和谐美丽的风景。

为全面深入做好诉源治理工作，促进平安乡镇、社会治理现代化等工作有力有序开展，兰山法院充分发挥法院在诉源治理中的职能作用，将诉讼服务延伸到了村镇社区内部，在枣园镇郑庄社区、兰山街道曹王庄社区设立诉源治理工作站，就基层常见的家事、宅基地、农村土地及相邻关系等纠纷进行调解，为村镇、社区群众提供多元解纷、诉调对接提供一站式服务。

“ 兰山法院多元纠纷解决机制融入到社区、村镇，实现了更加紧密的信息互通、工作协作和联调联动，进一步提高了基层组织调解能力，‘事不出村’，有助于‘无讼社区’的创建。”兰山区枣园镇郑庄村第一书记刘荣国说。兰山法院不光等群众走进法院打官司，也尝试走出法院解纠纷，在矛盾纠纷产生的初始阶段就能为群众提供良好的专业的诉前指导和诉前调解等工作。

类型化速裁团队“四调对接”解民忧

“工作中最开心的事，就是看到一对对夫妻慢慢由剑拔弩张转为和颜悦色，一家人和好如初，最终撤诉。”兰山法院银雀山法庭孙晓法官工作室人民调解员李玉梅说。从事医务工作30余年的李玉梅，是国家二级心理咨询师， 2019 年底退休后，在兰山法院“一站式建设”契机下，成为一名人民调解员。她每天的工作，就是利用自己专业的心理学知识规劝前来离婚的市民。一年多的时间，她已调解150余对准备离婚的夫妻重归于好。

为从源头上减少诉讼增加量，促进矛盾纠纷及时、高效、源头化解，2019年9月，兰山法院组建涵盖保险合同、劳动争议、家事纠纷、知识产权等 15个类型化速裁团队，下沉到基层法庭，对除部分专业化案件以外的新收案件进行全面过滤。

与此同时，兰山法院邀请相关机构和组织选派人员进驻法院嵌入类型化审判团队，作为人民调解员开展调解工作。兰山法院党组成员、诉讼服务中心主任张朝霞表示：“为类型化案件审判团队固定 1至2名人民调解员，打破了司法调解与人民调解、行业调解的壁垒，调解员的专业优势与法官的法律优势融合互补，大大提高了工作效率。”在司法实践中，兰山法院积极推动整合人民调解、行业调解、司法调解、行政调解的“四调对接”，充分发挥各个速裁团队调审一体化的工作模式优势，对于诉讼来院的各类民事纠纷进行全面诉前调解过滤。统计数据显示，该院 2019 年转诉调案件 6640件，调解成功3064件；2020年转诉调案件16754件，调解成功5091件，这些案件未再进入诉讼程序。

“ 走出去，引进来”，位于沂蒙革命老区的兰山法院创新发展新时代“枫桥经验”，始终走到诉源治理的前端，积极当好诉源治理创新的参与者、推动者、保障者，有效解决当事人纠纷、促进社会和谐。郭安丽

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