打造开放式、智能化多功能诉讼服务大厅兰山法院把诉讼服务做到百姓心坎上

人民群众的司法需求到哪里，服务就跟到哪里。去年以来，临沂市兰山区人民法院以诉讼服务中心升级改造为契机，把诉讼服务中心建设作为民心工程、系统工程来抓，取消窗口和柜台，通过党建引领诉讼服务，强化智能平台建设，真正实现了对外全面服务当事人诉讼、对内全程服务法官办案的建设目标。2020年，诉讼服务中心共接待当事人74928人，提供法律咨询 700 多起，诉前分流案件 11250件，调解成功8223件，化解涉诉信访案件37件。

提升硬件从“小窗口”到柜台再到全开放

冬日的沂蒙路车流穿梭，寒风里行人少了很多，路西侧兰山法院诉讼服务大厅里却温暖如春。要不是进门的智能安检和墙上的天平浮雕，恍若进了书吧，亦或是酒店的大堂一角。

开放式、零距离。没有了柜台，没有了长长队伍前的小窗户，有的，是导诉台后面工作人员春风般的笑容。等待开庭的当事人，可以坐在沙发上泡杯茶看会儿书，也可以用手机刷刷抖音，看看兰山法院出品制作的“小兰大山”普法系列动漫。

66岁的王卫东老人来咨询儿女赡养的问题，导诉员王晶赶紧把老人引导到休息区沙发上，耐心地跟老人解释要经过哪些法律程序和手续。据介绍，导诉员主要承担答疑解惑、立案指导、材料收转、文书送达、联系法官等职责，几名导诉员忙起来往往连口水也顾不上喝。

记者注意到，一楼大厅主要以线上自主业务为主，可以自主立案、阅卷、查询、文书拷贝等。但也充分考虑到老年人对智能化难以驾驭的现实，把案件登记、案件审核、档案查询办公室，以及庭长值班室、12368服务热线、邮寄送达和公证送达办公室等线下便民场所设置在了大厅的南侧。

二楼则主要考虑诉调对接的功能，设置了人民调解室、律师调解室、公证调解室、行业协会调解室、司法确认室、律师工作室、乔丽法官工作室等。大厅门口还设立了24小时智慧法庭。

强化软件定位“大服务”满足群众全方位需求

“通过诉讼服务中心的硬件改造，中心实现了多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传的六大功能，但我们更希望实现诉讼服务水平的全面提升，硬件带软件，真正做到‘一站式’综合性诉讼服务，切实减轻当事人的‘问累、跑累、诉累’等问题。”党组成员、诉讼服务中心主任张朝霞介绍说。

优化服务内容变“散”为“整”，将过去一些零散的诉讼服务事项全部集中到诉讼服务中心这个前台，同时优化人员配置和机构设置，把5个速裁团队和工作室也纳入诉讼服务中心管理，实现后台向前台的位移，一揽子办理群众的立案、信访、诉调对接、执行等各种涉诉事务。

“之前排队交材料，不合适就要来回跑，现在不论立案还是调解、审理、申请执行都能在线实现，我们可以拿出更多时间精力研究案子。”代理了一件房屋买卖纠纷的律师张驰颇有感慨地对记者说。

其次是服务空间的“扩容”，诉讼服务大厅与该院自己开发的公共服务网、12368热线等服务平台系统无缝对接，“面对面”“线对线”“键对键”，线上线下结合，pc端和移动端结合，提供多维度、 多层次的司法服务。

最后是延深服务边界，把人民调解、志愿服务、法律援助、技术辅助、少年法制宣传嵌入诉讼服务中心，实现优势互补的多元诉讼服务体系，把诉讼事项办理扩展到矛盾纠纷实质性解决的社会治理大格局中。

诉调对接多路径解纷让不该打的官司打不起来

兰山法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断创新深化巩固诉调对接平台。把人民调解员嵌入速裁团队，尽量使用调解手段化解矛盾，让不该打的官司打不起来。引入行业协会会长、律师、心理学者、公正员、志愿者等社会力量，为当事人多路径化解矛盾纠纷。

因为父亲和母亲离婚，又组建了家庭，抚养费给的不及时，陪伴时间少，造成了一名女中学生有被遗弃的感觉，还患上了中度抑郁休学在家。小姑娘一纸诉状告到法院要求改变抚养关系。了解到了孩子的心结，调解员李玉梅充分把握诉前调解的时间，先做孩子父亲的工作，让他认识到自己的不足，又和孩子谈心。一次又一次谈心，小女孩终于敞开了心扉，接受了父亲的道歉，又回到了校园。专业的调解队伍嵌入诉前，节约了当事人的时间和诉讼成本，减少了司法资源被过度占用，还避免了当事双方情绪的对立。

2020年，该院诉前调解案件数占民事、行政一审案件收案数的56.42% ，诉前调解成功率74.04% 。

该院还坚持开放共享、诉讼服务社会化的理念，积极推动法官“走出去”，在交警队设立“王丽法官工作室”、住建局设立“乔丽法官工作室”、商城设立了“董国飞法官工作室”，推进司法资源与社会资源的交融共享、良性互动。

党组书记、院长陈思贤说：“立足司法为民，牢固树立以人民为中心的发展思想，以党建促队伍建设为引领，以诉讼服务中心建设为抓手，以流程和制度建设为保障，推动诉讼服务创新发展，是兰山法院践行新时期沂蒙精神的有益探索。”

2020年 7月28日，兰山法院被评为全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位，类案审理一体化工作模式被省委常委、政法委书记林峰海批示肯定。

本报记者季善文

通讯员韩锋

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