警种联动警保联控警民联防 临沂推行“三联”机制建设平安沂蒙

□ 本报记者 杜辉升 纪伟

本报通讯员 闵令文

派出所长一“吹哨”，巡警、交警就来报到，派出所统一指挥下拧成一股绳，合力开展工作；只要有需要，各地的保安员、热心群众也“闻令即动”，开展联合巡防。去年9月以来，临沂市公安局将“警种联动、警保联控、警民联防”作为创新基层治理的切入点，最大限度整合街面巡防力量，全面调动保安力量，积极发动群众参与，全力打造共建共治共享的平安建设新格局。

“我们通过‘三联’机制破解了警力不足难题，形成了社会治安良性循环的大好局面。”临沂市副市长、公安局局长李登全介绍。合成化巡防联控机制运行一年多来，临沂市参与警种联动的总警力达11809人、保安1.9万人、群众9.16万人。同期，临沂市可防性治安、刑事警情同比分别下降52.41%、47.69%，道路交通事故起数同比下降12.26%，群众安全感满意度实现双提升。

派出所吹哨 各警种报到

8月6日下午，一名中年男子驾驶摩托车经过合成化巡防联控点临沂市兰山区义堂执法服务站时，交警例行检查发现其极像一网上逃犯，立即联动临沂市公安局兰山分局义堂派出所民警。经查，该男子系江苏响水县杀死2人潜逃17年的网上逃犯。

握指成拳，才能打防有力。临沂公安在警种联动上抓强化，增强警种黏合度，实现合成化巡防常态化、高效化。

统筹特巡警、交警、便衣、机关、派出所民警等内部力量，将临沂市划分为三大巡防片区，设立17个巡防战区，建立244个以派出所为单元的细化网格。按照“片区统筹、战区协作、网格为主”思路，将合成化巡防联控指挥体系细化到网格，由最熟悉辖区治安动态的派出所长担任巡防网格指挥长，牵头负责巡防网格警种联动，做到派出所吹哨，业务警种报到，用“三联”机制“一根针”，串起基层警务“千条线”。

1.9万名保安纳入巡防网格

6月19日凌晨1时许，临沂商城警保联控队员在巡逻时发现一形迹可疑人员，将其扭送到派出所。经查，该嫌疑人先后流窜安徽等地盗窃作案11起。

临沂公安在警保联控上抓细化，增强警保融合度，实现点位巡防责任化、共赢化。充分发挥派出所属地管理和巡防网格主体作用，集中组织开展保安行业清理整顿，全面摸清保安公司和保安从业人员底数，按照分级、分类管理的原则，将83家保安公司1.9万名保安纳入巡防网格，扩充社区警务巡防力量，实行统一指挥、统一培训、统一服装、统一装备“四统一”管理，通过民警领巡、随警参战等方式，组织保安队员协助民警开展“路长制”疏堵保畅、“喇叭打更”安全提醒、矛盾纠纷现场调处等工作。

一年多来，警保联控队员参与巡逻防控20万余次，提供案件线索1106条，协助破获案件584起、抓获违法犯罪人员810名。

警民携手凝集合力

5月16日，临沂市公安局兰山分局东关街派出所开始在抖音直播间“带货”，与网红“带货”不同，派出所带给群众的是平安知识。

“本次直播是让父老乡亲了解居家安全防盗知识，增强家庭防盗能力。”所长高中军向居民和网友介绍了入室盗窃犯罪防范措施，还教大家选择合适的防盗锁。因为每周三次的视频直播，东关街派出所已成为“网红派出所”，粉丝达3万人。

“警民联防”开展以来，临沂公安机关结合“百万警进千万家”活动和新时代“枫桥经验”实践，因地制宜，用群众喜闻乐见的方式融入群众生活，凝聚共治共建共享的平安建设力量。

临沂公安主动加强与企业、民间组织以及重点行业的协作，制定《临沂市公安机关合成化巡防联控联席会议制度》，强化协同配合。与美团、滴滴快车、临沂电动自行车协会达成战略合作意向，建立信息共享、联合行动、紧急增援等互助机制。全面整合网格员、治保人员、志愿者等力量，目前共有2007支群防群治和志愿队伍共9.16万人参与到警民联防中来，涌现出“沂蒙乡贤”“温和义警”等一批先进典型，在矛盾纠纷排查化解、安全隐患上报、重要线索举报等方面发挥了积极作用。

截至目前，群众参与巡防联控25万余人次，提供案件线索8690条，化解矛盾纠纷10718余起，协助抓获违法犯罪嫌疑人908名。

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