临沂市场采购出口业绩增长71.4% 逆势上扬背后有优化创新硬功夫

□临报融媒记者 杨帆 邵琳 通讯员 赵鑫

据临沂海关统计，今年前三季度，临沂市场采购贸易方式出口231.3亿元，增长71.4%。而通过创新“智能关锁”监管模式、培育“市场采购+跨境电商”新贸易业态、优化监管服务推动临沂商城高质量发展等组合拳，助推了临沂市场采购出口业绩逆势大幅上扬，为全市落实稳外贸工作提供了重要支撑。

便利化措施

助企“抗疫”

9月27日，一个满载切割机、水泵、羊角锤等价值3.2万美元的临沂商城货物集装箱，在临沂港海关监管场所施加智能关锁后发出。随后，该集装箱从青岛前湾口岸登轮前往泰国。“海关免费智能关锁太便利了，市场采购转关货物施加智能关锁后，到港可以自动验封、自主解锁，真正实现人员零接触，转关效率大大提高。”临沂兰田跨国采购有限公司经理张桂侠感叹道。

“智能关锁”是目前临沂海关在市场采购出口领域探索的一种新型在途智能监管模式。商品施加智能关锁后，在到达卡口外场地实施查验时，查验关员可通过“智慧监管”系统查询货物运行轨迹，判别运输路线和时间是否异常，实现在途物流的全程监管，极大地缩短了集装箱在港查验时间，降低运输成本，提高通关效率。

智能关锁只是通关便利化措施中的一项。今年以来，面对全球疫情带来的外贸下行压力，为做好“六稳”工作、实现“六保”任务，积极帮扶市场采购贸易主体特别是中小微企业，临沂海关主动作为，有的放矢制定《临沂海关关于应对当前新冠肺炎疫情促进外贸平稳发展的意见》，推出18条措施。针对常态化疫情防控现状，临沂海关推行“少接触”“无接触”业务办理模式，海关查验货物时收发货人可免于到场；创新通关模式，叠加全国通关一体化改革措施，突破以往传统转关模式，实现市场采购一体化通关。

培育“市场采购+

跨境电商”新业态

8月13日，海关总署发布公告，将青岛关区纳入跨境电子商务企业对企业出口（B2B）监管试点范围。市场采购的贸易主体注册备案为跨境电商企业后，可享受跨境电商B2B出口在报关数据传输、优先安排查验等方面的政策。

为支持外贸新业态发展，积极培育“市场采购+跨境电商”新外贸增长点，临沂海关打出政策“组合拳”，先后5次召开政策解读业务培训会，听取参加试点的企业意见建议，接受业务咨询30余次；撰写了《临沂海关关于促进临沂市跨境电商发展的调研报告》，为市委市政府科学决策提供参考；搞好试点保障，筛选了9家试点企业，积极争取上级支持，及时解决出口申报、企业备案、数据衔接等问题，确保试点工作稳步推进。

9月1日新政实施首日，临沂海关验放跨境电商B2B出口货物总货值128万美元，居山东省首位，占全省的72.74%，其中，通过临沂商城市场采购的商品占绝大多数，实现了中国（临沂）跨境电子商务综合试验区建设的重大突破。

优化监管

推动商城高质量发展

“我们就是看中了临沂良好的市场采购贸易扶持政策和临沂商城庞大的物流优势，尽管目前全球疫情还在蔓延，但公司每个月市场采购出口额仍能保持在1000万美元以上。”山东新联纺进出口有限公司副总经理杨俊说。临沂商城沂采通供应链有限公司、山东康荣国际贸易有限公司、临沂通达全球采购有限公司之前主要从事市场采购贸易，现在探索开展“市场采购+跨境电商”出口，成为临沂商城跨境电子商务的一大特色。

截至今年，临沂市场采购贸易方式已经实现了连续六年快速增长，成为外贸新增长极。临沂海关在推进市场采购贸易检验监管工作过程中，政策落实到位，配套措施有力，实行“采购地申报、口岸验放”通关一体化监管模式；设立出口商品负面清单，启用出口商品价格比对功能，采取“预警＋约谈”工作机制，有效防范虚假贸易行为；创新采购“免征不退”理念，依托市场采购贸易联网信息平台，助力临沂优势地产品实现“管得住、通得快、可溯源”；以小微企业为重点，统筹推进市场采购贸易的规范化、规模化、高质量发展，支持外贸企业保住主体、保住市场、保住订单，推动临沂出口贸易快速增长。

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