多赢的选择 日照市首例破产重整案带来的启示

全媒体记者 侯庆萍通讯员 高阳 王伟

在岚山区，备受关注的“铸福实业破产重整案”，虽然头绪纷繁，却源于一个慎重的选择，获得了相关利益方的一致点赞：员工就业得到保障、债务得到合法清偿、企业实现“破茧重生”……

这桩棘手的破产重整案，是如何实现让政府放心、让企业安心、让职工暖心，创造了社会效益、经济效益和法律效果有机统一的共赢局面？这桩破产重整案，又能带给我们怎样的启示？

日前，记者走进日照铸福实业有限公司一探究竟。

（一）

宽阔整洁的厂区路，郁郁葱葱的小花坛，洒水车定时洒水……日前，记者走进日照铸福实业有限公司，一座“花园式”现代工厂跃然眼帘。

而将时间的指针拨回到五年前，铸福实业则是另外一番光景：工厂破败不堪，因为长时间停工机器早已锈迹斑斑，偌大的厂区连个看门的工人都难寻……

然而在岚山，只要谈起铸福实业，几乎家喻户晓。

原来，这家坐落于碑廓镇的大型民营企业，成立于2000年，注册资本5.2亿元，公司占地面积80万平方米，建筑面积8.6万平方米，主要生产球墨铸管、铸件等产品，主导产品铸管和铸件在国内占有一定市场，尤其在华东地区广泛应用于市政工程。

更值得一提的是，铸福实业还是一家福利型企业，2000多名员工中，残疾员工就达200多名。

危机出现在2014年8月。

由于资金链出现问题，企业开始陷入债务危机，一直处于停产半停产状态，大量到期债务无法偿还，银行抽贷、账户被查封随之而来、债务诉讼接踵而至、职工连续半年发不上工资……企业生产经营陷入困境！

（二）

面对问题，岚山区委、区政府不等不靠，靶向发力，于2016年4月，成立派驻铸福实业风险化解工作组，以帮助企业研究风险化解途径。

2016年5月20日，铸福实业以丧失清偿能力为由，向岚山区人民法院提出破产重整申请。

经过审查，该区法院认为，企业的申请符合企业破产法的有关规定，裁定受理了铸福公司的破产重整申请，并依法指定了管理人，指导管理人依法有序开展相关工作。

经审计评估，铸福实业与关联企业现代铸业债权总额34.97亿余元，资产评估总价值为5.68亿余元，需优先受偿的债权和破产费用为4.08亿元，已严重资不抵债，大大小小的省内外债权人多达409家，可供普通债权人分配的资产总额约1.6亿元，普通债权受偿率为5.09%。

慎重考量下，该区认为，铸福实业拥有大面积的厂房、土地及生产设备，名下还有“铸福”等品牌注册商标，其旗下的核心项目存在增值空间。

基于铸福实业资产具备重整价值及其承担的社会责任，经多方探讨研究，选择了一条最艰难的道路———破产重整。

“企业破产中，破产清算最容易，企业财产拍卖变现分配后，企业出清、退出，但这样做，下岗职工被拖欠工资兑现将遥遥无期，债权人利益也得不到最大维护。”岚山区人民法院党组书记、院长张俊德坦言。

（三）

“民营企业破产重整在日照市尚属首次，没有成功经验可供借鉴，工作稍有不慎就会引起信访，甚至群体性事件。”岚山区人民法院民庭庭长盛秀杰说。

带着小心谨慎，铸福实业开始了摸着石头过河的破产重整之路。

企业能否重整成功，找到投资人至关重要。在此过程中，岚山区法院指导管理人面向全国公开招募投资人。

“我们先后到上海、徐州、临沂、淄博等地，千挑万选寻找‘接盘人’，对接洽谈有意向投资人多达20余家，绝大部分意向投资人都因企业设备陈旧、出资额低而退出。”破产重整工作组成员魏续船回忆说。

经过9个多月的艰苦招募、反复协调和多方面的努力，2018年3月20日，在债权人委员会扩大会议上，确定浩宇集团作为投资人。同年5月召开第二次债权人会议，有409家债权人一致认可，1041名职工中1037名投了赞成票。同年6月28日，该区法院依法裁定批准重整计划草案。同年7月10日，浩宇集团全面进厂，正式启动生产经营。

如今，审视铸福的破产重整之路，其关键在于府院协同、权益平衡、监管协调。

府院协同是根本———法院在本案审理过程中，与政府建立“府院联动”协调机制，专门成立派驻铸福实业工作组，积极参与组织协调，有效调动资源优势，充分发挥政府招商平台优势，为顺利招募到投资人创造条件。

权益平衡是关键———通过公开招募方案、公开意向投资人、公开投资方案，使招募全程透明化，以此积极争取职工和债权人支持，确保重整草案获得债权人同意。

监管协调是保障———各方联动始终顺畅，法院及时对企业的相关银行账户采取保护性冻结措施，扣划资金2000余万元用于支付欠付职工工资和企业前期生产经营需要，先后四次兑付职工工资700余万元，为重整工作顺利推进营造了稳定环境。

（四）

“浩宇集团来铸福投资，使铸福有了新的生机，我们老职工看到了明天的希望。”职工徐家义感慨地说。

据悉，铸福公司重整成功后，至2020年8月份，投资人已累计投入资金12亿元，对1号、2号高炉及铸件车间升级改造完成并已投产，新建3号高炉并配套180平方米烧结机投入使用，对职工餐厅、宿舍楼改造装修，对厂容厂貌按照花园式企业标准全面提升，还使200多名残疾职工正常就业。

今年以来，面对突如其来的疫情，公司一手抓疫情防控，一手抓复工复产，通过加强对外合作、招聘技术过硬岗位技术人员，进一步推动产品技术升级，产品质量、生产效率均大幅提升。

数据显示：截至目前，铸福实业共有员工2000余人，铸管、铸件年产能达到90万吨，1—8月份完成产值达19.8亿元。

充分运用市场化、法治化手段，依法加快重点风险企业资产处置进程，全力保障民营经济发展，岚山区人民法院用实际行动生动诠释了“法治是最好的营商环境”。

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