罗庄文明实践融入基层社会治理

□临报融媒记者 曹鹏飞 通讯员 董青

作为山东省第二批新时代文明实践中心建设试点县区，罗庄区坚持党建引领，积极探索新时代文明实践供给侧改革创新，为文明实践全要素融入基层社会治理赋能存量、扩展增量，引导群众向上、向善、向美，走出了一条群众主体、共建共享，有生命、可持续的新时代文明实践之路。

党引领 明路径

文明实践与社会治理关系密切

“文明实践中心对群众精神层面的宣传教育已经两年了，现在应该如何有效引导群众行为层面的良好转变？在我们看来，积极融入基层社会治理是一个良好切入点，也是新时代文明实践深化拓展的一个支撑点。”罗庄区委常委、宣传部长王兆艳表示。

从二者关系看，新时代文明实践与基层社会治理具有一致性和连贯性。“二者本质上都是走群众路线、做群众工作。前者发挥了内化于心的宣传教育作用，后者体现了外化于行的落实效应，构成了从解决群众思想问题到解决社会实际问题的逻辑链条。”王兆艳说。

从社区实践看，许多社区先行先试，已经取得成效。傅庄街道幸福小镇依托新时代文明实践站，社区把群众组织起来，用身边人，精准回应民之所需、所盼，实现邻里守望相助。

从角色作用看，文明实践中心从思想和行为两个层面对基层社会治理发挥作用。5月20日，罗庄区文明实践中心在花埠圈社区组织主题活动，一方面由志愿者进行“感党恩、听党话、跟党走”的思想教育宣讲，一方面就村居治理发布志愿服务项目。今年以来，像这样围绕基层社会治理所组织的文明实践专项志愿活动已经举办了10场。

“坚持党建引领是新时代文明实践工作深化拓展的根本保证。”王兆艳表示，目前已有很多社区的文明实践站充分运用本地红色资源，并在党建引领下调动志愿服务力量积极融入基层社会治理工作的方方面面。

群众忙 大家帮

“链接”各方志愿服务队伍

实现治理主体多元化

社会治理，创新在基层，活力在基层。如何破解“干部热火朝天，群众作壁上观”的局面？怎样引导蓬勃的志愿服务力量投入到为群众服务中去？罗庄区委宣传部认为，基层社会治理提倡全要素融合，就应首先打造一个群众忙大家帮，具备互助、自治功能的平台，汇聚各方志愿服务力量，统一调度、引导，“好人帮”由此应运而生。

具体负责“好人帮”日常运作的罗庄区委宣传部新闻中心副主任王戈介绍，“好人帮”是罗庄区委宣传部疫情期间建立的文明实践志愿服务团队，同时也是一个线上线下平台，短短数月就成了全区家喻户晓的响亮品牌。

作为队伍“链接”平台，“好人帮”共链接了三大类志愿服务者力量：一是各级“好人”称号的获得者，二是全区所有党政部门和人大、政协的志愿者，三是社会民间各阶层群体的志愿者。截至目前，该平台已“链接”了240支志愿服务队伍。

作为项目“派单”平台，“好人帮”根据群众的“点单”需求，随时发布志愿服务事项。今年3月份至今，所“派单”的350多个志愿服务项目中，有三分之二涉及了基层社会治理。

作为活动组织平台，在今年成立以来的数月时间里，“好人帮”已在全区6个街道、乡镇现场举办了主题性志愿服务专场，日常组织了120场次志愿服务活动。

“‘好人帮’能打破边界壁垒，汇聚、调动各个部门、阶层的志愿力量参与基层社会治理，有效形成多元主体的共治形态。”王戈说。

民有呼 必有应

引导队伍多方位融入基层社会治理

志愿服务队伍是新时代文明实践的主体力量，如何引导这支队伍融入基层社会治理？“在我们看来，社会民生、群众事务、百姓难题等都属于基层社会治理的范畴，要组织、引导全区的文明实践志愿服务多方位投入其中。”罗庄区委宣传部副部长林清国介绍。

——以主题项目向基层社会治理倾斜。区委宣传部以“好人帮”为载体，到各乡镇街区现场组织、发布主题性志愿服务项目，线上线下有62个志愿服务组织“接单”实施，帮助群众解决相关问题300多个，服务群众15万人次。

——服务触角向民生事项延伸。在诸如人居环境、生态环保、卫生健康、道路整修、文明交通等事关民生的社区治理事项中，都有文明实践站、所的志愿服务队伍参与。

——积极参与化解矛盾纠纷、秩序整治等社会稳定事项。高弘是临沂名扬艺术学校的校长，多年来，她与罗庄区文明实践中心的志愿服务者一道，奔波在农村社区、拆迁工地、农民工公寓、农贸市场等，通过演唱、讲述、谈心，用沂蒙精神、传统美德滋养人心，化解纠纷。

——挖掘、调动阵地资源，为农村社区治理发挥作用。针对不少农村社区兴办诸如孔子学堂等民间教育场所，区委宣传部及时介入引导，使其成为新时代文明实践的新阵地。

“从过去自上而下的垂直管控，转变为重视基层的共建共享，在党建引领下，新时代文明实践中心在基层社会治理中显示了独特优势。”王兆艳说，罗庄区通过积极融入基层社会治理，将党的创新理论和群众自发的文明实践相融相生，赋予新时代文明实践独特的高度和温度，衍生出生生不息的原动力，让人民群众在奔向全面小康的道路上有更好的获得感。

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