罗庄：金融“绿动力”助力发展高质量

□临报融媒记者 曹鹏飞 李墨

通讯员 冯菁菁

建设生态文明，共享蓝天白云，其中之一就是需要经济结构的转型。如何转型？主要是投资结构必须清洁化、绿色化。怎样实现？要建立绿色金融体系，助力高质量发展。

9月22日，“2020全国绿色金融成果巡展”在罗庄区举行，这是对该区坚定绿色金融发展理念、加快生态文明建设、助力高质量发展的肯定。罗庄区紧扣绿色金融政策脉搏，实施“四减四增”三年攻坚行动、“1+1+9”污染防治攻坚战等系列行动，扎实做好“压、转、育”文章，强力推进新旧动能转换。

绿色金融成为绿色发展的基石

罗庄区曾被誉为临沂市的“南工重地”，工业结构不合理问题非常突出，钢铁、焦化、建陶等行业占据半壁江山，附加值低、耗能高、污染物排放高，仅消耗的燃煤量就超过全市一半。

针对严峻复杂的环保形势，罗庄区成立以区委书记、区长为双组长的绿色金融改革试验区领导小组，指导全区开展绿色金融改革。在各级各相关部门支持下，罗庄区认真编制配套政策，强力推进金融资源配置、信贷投向、融资结构绿色化和实体化。

重要的是，罗庄区实现了金融投放连续五年逆势增长，用于支持“五新”产业的贷款占总贷款余额的60％以上。这带来的成效就是：2019年，罗庄区生产总值总量和增幅均居全市第3位，固定资产投资增幅居全市第2位，“五新”产业产值增长22.3%；2020年5月，人民银行济南分行金融研究处对罗庄区坚定绿色金融发展理念、加快生态文明建设的做法给予了充分肯定。

“四个重点”为绿色发展保驾护航

在为绿色发展保驾护航中，罗庄区突出“治污”打造新生态，突出“上新”建设新动能，突出“清洁”发展新能源，突出“乡村”实现新振兴。

作为全市环保攻坚的主战场，在发展绿色金融方面，罗庄区首先突出“治污”，打造新生态。罗庄引导银行机构推进“金融+”与“生态+”深度融合，推出了“环保升级贷”“新旧动能转换贷”等绿色金融产品，建立了“环保一票否决制”“环保负面清单”等授信管理机制。据统计，罗庄区关停企业109家，转型升级135家，压减煤炭消费379万吨，落后产能有序出清，单位GDP能耗同比下降24.2%，降幅全市第一。

与“治污”同时推进的是“上新”。罗庄全力支持新动能建设，引导金融机构加大“十优”产业、“四新”经济信贷投放；制定实施推动智能化技术改造计划，鼓励企业实施智能化、高端化改造，实施工业技改项目44个，新增省技术创新项目计划21个、高新技术企业6家；着力构建“3+X”产业体系，推动传统产业向“五新产业”发展，“五新产业”实现总产值229.3亿元，增长22.3%，战略性新兴产业占地区总产值比重为55.09%。

生态文明建设，党员要带头，机关更要当榜样。清洁的新能源公务用车代替了过去的汽油公车，成为了引领全区的新风尚。罗庄探索“互联网+新能源公务用车”的管理新模式带来了支出减少的新现象：公务用车费用由原来的641.04万元降到了364.92万元，每年节约费用276万余元；每年减少碳排放量近800吨，在全省探索出了一条公务出行新能源化的路子。

“清洁”还体现在工业企业的发展上。罗庄区推行创建绿色标杆企业，先后有12家企业被列入创建生态环境绿色标杆企业名单，通过验收3家。累计建设光伏发电项目1828个，装机容量60.4兆瓦；9家建陶企业完成天然气替代，一段式煤气发生炉已全部淘汰。

罗庄区还坚持绿色金融与普惠金融协同发展，创新了“整村授信”惠农金融模式，打造了“惠农信用贷”“惠农家庭贷”等创新信贷产品，助力乡村振兴。

“三项保障”筑牢绿色发展之基

要通过绿色金融实现结构转型、高质量发展，必须要形成绿色金融的健康发展模式。罗庄区强化信贷投放保障、资本运作保障和风险防范保障，让绿色金融本身体现出价值。通过相关信息不难发现，进入发展新模式的华盛江泉集团已经步入良性发展轨道。这其中的担保圈风险总体可控是发展的核心、信心。

在绿色金融的发展过程中，政府大力支持是推动绿色金融发展的保障，市场化运作是绿色金融可持续发展的关键。罗庄区将发挥政府在规划指导、组织推动、政策协调、配套保障等方面的主导作用，加强金融、财政、产业、环保等领域协调配合和政策配套，建立跨部门协同工作机制，形成有利于绿色金融发展的制度机制；统筹兼顾环境、社会和经济效益，短期和中长期效益，科学处理金融支持绿色发展与自身可持续发展的关系，推进绿色金融良性循环发展。

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