兰山：一网一链一平台 便民利企“零距离”

□临报融媒记者 朱剑锋

通讯员 公卿民 靳运伟 陈耿耿

“以前办理营业执照，需要到街道递交材料、等待审批领证，现在社区的自助终端机上就可操作，只需扫描身份证，营业执照就分秒立取。”兰山街道曹王庄社区便民服务站工作人员曹女士说。7月23日，全市第一台社区商事登记自助终端在曹王庄社区投入使用，实现了个体工商户注册、营业执照打印、企业基本信息查询打印等业务自助办理。

今年以来，兰山区以打造“24小时不打烊”政务服务为目标，创新建立“一网一链一平台”服务模式，推动政务服务由“群众点餐”向“政府配餐”转变。目前，74处便民服务站（点）已全面铺开，下放工商登记注册等109项服务事项，为群众提供代办帮办、水电维修等服务，基层便民服务和社会治理体系建设迈出了实质性一步。

一张网覆盖，提高服务精准度。以线上政务服务平台社区综合治理智慧平台和商城数字大脑建设为抓手，打造政务服务网、自助服务终端、手机APP“三位一体”线上政务服务平台，实现数据信息资源共享、高频事项24小时自助申办、自助取件。制作便民服务“菜单”，一站告知“需要办什么、在哪里办、怎样办”。目前，依托山东政务服务网等，设置“不见面审批”服务事项193项，设立“政银合作”便民服务点20处，实现当场受理申请、网上提报信息、服务结果EMS免费送达。

“区里将受理审核权和批准权进行适当分离，由村级进行受理，受理以后将办理结果通过网络的方式提交到区里或者镇里，由区镇进行批准。”兰山区行政审批服务局副局长付伟说，以往村一级代办员受理材料以后，还需要到区里或者镇里领取办理结果。如今，随着系统打通，代办员无需跑腿，在村级就可以打证，群众可以直接领取办理结果。

一条链办理，提高服务亲和度。聚焦企业群众需求，按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程、一个平台”要求，梳理服务企业群众高频“一件事”，变“一事多流程”为“多事一流程”，推动不同部门、不同层级关联事项“一链办理”。目前已完成7轮业务梳理，对108项行政审批事项细化分解，制定193项颗粒化清单，公开发布50项“一链办理”清单，形成流程图、服务指南和业务手册。疫情期间，共办理各类许可事项5.65万件，极大地提高了办事效率。

“社区成立党员服务中心，设置代收代缴等多个服务窗口，梳理完善首问负责等12项服务制度，实行‘一站式’办公、‘一条龙’服务，真正把服务送到群众家门口，把事办到群众心坎里。”柳青街道赵岔河小区党支部书记赵建彬说。

一平台服务，提高服务便利度。围绕减权放权“应放尽放、减无可减、放无可放”的目标，针对不同组织类型，分类推进“一层级办理”。在城市社区，依托社区活动中心等，配齐配强代办人员，实现“就近办”；在农村社区，将便民服务站与党群服务中心等互通共融、统一打造，将社区服务、党建、综治、文化、生活五大模块集成在一个平台，实现“村内事村内办”；在商城、市场，推动商事登记“线上办、自助办”，进一步释放改革福利，服务中小企业发展。

付伟表示，下一步，兰山区将在试点基础上，结合商贸物流特色，在村社区、市场、银行等人群聚集处布点更多的便民服务点，让群众办事更便捷，加速形成“十分钟便民服务圈”。

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