成功扩容普惠性学前教育 兰山“六子工作法”获教育部肯定

□临报融媒记者 付然锋

朱剑锋

通讯员 王维礼

兰山区牢固树立“以人民为中心”的发展思想，创新“双轴联动、协同作战”工作机制，推行“六子工作法”，成功扩容普惠性学前教育资源，从根本上解决老百姓“入园难”“入园贵”难题的经验做法，获得教育部充分肯定。7月13日下午，教育部基础教育司理论学习中心组开展“强化政治机关意识集体学习暨专题党课”活动。兰山区教体局作为全国基层教育部门唯一代表参加视频连线活动，局党组书记、局长王金锋视频连线详细介绍了如何通过“六子工作法”，全面推进幼儿园整治、提升幼儿园普惠率的经验做法及取得的成效。

2019年初，国家部署启动开展城镇小区配套园治理工作。兰山区作为中心城区，需要治理的配套幼儿园数量很多，有118所，占全市治理任务的40%，压力之大，可想而知。但兰山区教育系统深知，做好这项工作意义十分重大，可从根本上解决老百姓“入园难”“入园贵”的难题，同时还能促使完成国家确定的2020年学前教育普及普惠目标任务。由此，兰山区主动作为，大胆创新，探索形成“双轴联动、协同作战”工作机制基础上的“六子工作法”。截至6月底，兰山基本完成整治工作，学前教育普惠率提高了51%，公办率提高了18%。

“纵轴是指坚持市、区、镇街、社区四级联动，横轴主要是坚持部门联动，住建、发改、公安、法院、市场监管、自然资源和规划等各相关职能部门各负其责，协调推进。”王金锋进一步解释说，“六子工作法”就是拉单子、开方子、树牌子、拔钉子、扫尾子、兜底子。

——拉单子。对辖区幼儿园进行逐一摸排，确保不漏一个。同时，公布举报电话，加大宣传力度，发动广大市民监督作用，做到“应治尽治”。

——开方子。坚持“分门别类、分园施策、一园一案”，一园一个方子。例如还建社区配套园由社区负责整治，开发小区配套园由住建局牵头。土地、规划、行政审批各自调动方方面面的力量，部门和镇街充分发挥各自优势，既分头整治又相互协作，形成强大工作合力。

——树牌子。由市长、区长亲自做工作，鼓励影响力、信誉好的开发企业发挥带头示范作用。对主动移交的10家大型企业进行公开表扬，对率先普惠的41家小区配套园进行授牌表彰。通过典型带动，营造起良好的舆论氛围，带动全区配套园整治工作有序高效推进。

——拔钉子。对个别拒不配合的开发商，由公安、住建、教育、市场监管和镇街联合执法，坚决予以打击。区政府分管领导召集各执法部门依法对实施堵门、停水停电的物业按寻衅滋事进行处置，全力支持幼儿园通过法律途径维护其合法权益。对存在观望、侥幸心理的开发商再约谈，加快整治工作进度。

——扫尾子。今年初，针对40余家尚未普惠的幼儿园，兰山逐一下发整改通知书，通过无证园清理整顿、年检整改、专项督查等方式进行整治。对最后剩余的8家，逐个约谈，逐一攻破，最终啃下“硬骨头”。

——兜底子。对于整治工作，兰山始终坚持既要有坚决的态度，又有暖人的温度，而不是简单化，一治了之。政府不断加大投入，近两年新建38所公办幼儿园，新增1.4万多个公办学位，还将4处政府部门办公场所移交教育部门开办幼儿园。政府安排专项补助资金1500万元，用于配套园整治工作。全区公办及普惠性幼儿园上半年生均公用经费2354万元，现已拨付到位。对落实已建成普惠的幼儿园，开通准入绿色通道，集中办理办学许可113处，新认定民办普惠园160处。协调发改、财政调整多年未调整的幼儿园收费标准。扶持幼儿园升类达标，新认定省级二类幼儿园83处、省级示范园5处，不断提升办园质量，扩大普惠性学前教育资源。

兰山区园所普惠后，老百姓激动得不得了，有的家长专门写感谢信或制作锦旗，送到区教体局，感谢政府的为民好政策。一名幼儿园家长激动地说：“这个幼儿园我带着孩子来看了好几次，虽然一个月收费3000多元，价格很贵，但为了孩子也报了名；如今普惠了，办学条件没有变，还是原来的老师，一个月省了2000多块钱，在家门口就能上这么好的幼儿园，我们可满意了，真是太感谢政府啦！”

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