砚台岭社区推行居民“千分制考核” 社区网格化管理走出新路子

□本报记者杜辉升纪伟

本报通讯员臧德三王铁军

“社区网格化管理，我们2008年就开始搞了，但这次推行的‘千分制考核’制度，成了这项工作的新抓手。”5月6日，临沂市兰山区兰山街道砚台岭社区党委书记、居委会主任蒋相忠说。

以往，砚台岭社区的居民每年都能领到1200元的福利金。但去年8月，一份《村规民约》改变了这项福利制度。

社区党委经过广泛征求居民意见，将1200元的额度增加到了3600元，但发放的形式却由福利金换成了考核奖金。社区以“千分制考核”的形式，将各家各户遵纪守法、邻里团结、讲究卫生、赡养老人等方面的情况分门别类纳入考核，按照每人每月300元为基数进行发放，每月28日一考核，每月一兑现，激发了全体居民争做模范的积极性。

砚台岭社区是个近万人的大社区，常住居民5288人，流动人员也有4100余人，邻里之间出现纠纷在所难免。去年，为了在网格化建设工作中建立起快速、精准、高效的网格化防控与服务体系，社区党委将社区内的65栋楼划分为8大网格，成立了8个楼宇党支部，社区两委成员中的8名党员干部兼任楼宇党支部书记。各支部以下，又设置了2至3个党小组，然后由党员联楼包户，同时把社区的综治、安全、城管、环保、卫生、调解等工作，按片分到各支部的责任区内。在整个社区形成了1个党委8个支部的党组织体系和1名总网格长、8名网格员、65名楼长和220名单元楼宇长的完整架构。

同时，砚台岭社区又加强信息化、数字化建设投入，通过“爱兰山APP”软件程序，将社区内5288名常住户口和4100余名流动人员的信息全部录入其中，建立了准确、全面的社区数据库。再通过奖惩机制，对包括网格员、楼长、楼宇长、志愿者在内的全体居民实行月考评制度。

通过建立积分考核制度，把社会稳定、文明诚信、环境卫生、遵纪守法等内容量化细化分值，与奖金发放挂钩。在1000分的基础分上，对存在的不文明行为进行扣分，对主动参与志愿服务的进行加分，大大激发了居民参与社会治理的热情，初步形成了人人有责、人人尽责、人人享有的治理格局，实现了“小事不出楼宇，大事不出网格，难事不出社区”。

社区群众有事找网格，网格还要有能力把矛盾纠纷在社区里解决。为此，砚台岭社区成立了居民议事站，按照“两委成员接待站、事项分流站、事项议事站、事项调解站、法律服务站、事项督办站”六个环节，将网格内解决不了的矛盾纠纷，通过议事站由党员、居民代表、中老年人志愿者队伍进行公开议事、评事。同时，社区聘请专职律师，担任社区法律援助联络员，为社区治理提供法律意见，开展法律咨询和法律服务、法律宣传和法制讲座，参与人民调解工作。

实行新的网格化管理服务后，社区把劝解矛盾纠纷工作纳入考核。发现争吵等纠纷情况后，值班网格员和志愿者快速赶到现场，及时控制局面，并进行耐心调解处理。网格内一时解决不了的矛盾纠纷，再通过议事站由党员、居民代表、志愿者队伍进行集体劝解，从而使许多重大矛盾纠纷和疑难问题得到了及时解决。

“事项议事站的作用最明显，我们让当事人和居民代表坐在一起，充分交流讨论。真理越辩越明，如果当事人理亏，在左邻右舍的见证下，自然也不好意思再生事端。”据蒋相忠介绍，自事项议事站建立以来，已调解各类矛盾纠纷56件，调处成功率达100%，还为群众解决生产生活难题108件。

目前，砚台岭社区已建成“社区党委+楼宇网格党支部+网格员+楼长”四级组织体系，探索形成“党建统领整资源，搭建平台强服务，‘三治融合’聚民心”的新时代基层治理新机制，成功走出了一条党建引领、楼宇网格、数字管理、群众参与、共治共享的基层社会治理新路子。

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