以攻坚突破带动改革创新 全速向高质量发展迈进

临沂城市建设投资集团党委书记、董事长 管恩犁

2020年，城投集团将牢牢把握国企改革和动能转换的重大战略机遇，奋力攻坚，强力推进，全速向高质量发展迈进。

一、实施重大项目、融资投资攻坚突破

牢固树立项目为王理念，全面推进未来3—5年规划的6大类、79个、868亿元重大产业及民生项目。坚持一类项目一名领导、一个专班，挂图作战、挂牌督战，力争拿地即开工。截至目前，在建续建项目复工率100%，新建项目开工率80%。项目融资方面，储备引入400亿元的融资信贷规模，陆续发行先期注册备案的136亿元债券；推进6亿美元债、70亿元保险资金及3家IPO募资计划；商票总规模达到30亿元，银企联平台资金池达到40亿元，为集团项目建设提供坚强支撑。

二、实施动能转换、产业升级攻坚突破

一是投入技改资金10亿元，对集团现有11家实体制造企业进行提升改造。引进战略合作伙伴，赋予物流园区、设计咨询等7家服务性企业新动能。二是培育红色教育、红色文创等6个新业态，使新兴产业营收占比达到15%。三是以新型智慧城市等5大创新平台为基础，创建市级以上研发中心6家，掌握4项自主产权原创技术，三年内5大创新平台带动产业实现经营收入超过40亿元。四是推进3—5家权属企业实行混改，力争用2年的时间，将实体企业对集团贡献率再提升20%。

三、实施体制变革、机制转换攻坚突破

一是以市国资委三项制度、业绩考核及项目激励等改革为契机，提速三项制度改革，启动“六个一百”人才培养工程，大胆启用优秀干部，“90”后干部进入权属企业领导班子比例不低于20%。二是加强战略运营、风控法务等“八大体系”建设，用活投资、经营等“八大管控”机制，建立权属企业“职能+业务”管控新模式，严管59个审批事项，抓实77个备案事项。三是从一线服务、简化程序、改进文风等5个方面，实施流程再造，推行负面清单，集中删繁就简，切实减轻一线职工负担。四是推行扁平化管理，缩短管理链条，压缩管理层级，做实监事会职能，融入经营、项目等15个重点领域。持续优化“党董监经”四位一体以及6个专业委员会的法人治理结构，推进中国特色现代企业治理体系建设在集团落地生根。

四、实施党建提升、文化建设攻坚突破

把党领导高质量发展制度优势转化为治理效能，实施“九大工程”，从六个维度发力，探索“党建+经营、履职、项目、民生”4种模式，推广“五点一线法”，推行“三级五星”评星定级，推进“双星融合”班组试点。发挥纪检监察“1+2+3”职能优势，建立“1+10”监管制度，筑牢五大防线。持续抓好巡察整改落实，加大党管意识形态工作力度，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化。把“百年城投”作为持久目标，践行“引领城市发展、缔造美好生活”初心使命，发扬城投人创业、攻坚、担当、奉献精神，打造“活力城投”“文化城投”“魅力城投”，助推集团高质量发展。

目前，集团已完成十四五发展规划，开启高质量发展新阶段，到2024年，力争资产总规模超过1500亿元，经营收入、利润总额、税收收入力争分别达到200亿元、20亿元、20亿元，上市企业达到3家，90%以上的权属企业实现盈利，高质量走在全市规模以上企业前列。面对新的起点，城投集团将按照市委、市政府和市国资委的部署安排，统筹推进疫情防控和高质量发展，勇于“创一流、争第一”，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，坚定信心，真抓实干，敢打头阵，为加快推进新时代大美新临沂建设作出新的更大贡献。

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