自我加压不懈攻坚，连年完成“倍增计划”，临沂综保区： 在发展的道路上加速奔跑

临沂综保区“一带一路”国际商品电子商务服务产业园。（资料片）□ 本报记者 杜辉升 纪 伟

本报通讯员 李兆国 郭广瑞

自2016年封关运行以来，临沂综保区围绕争创全省一流综保区，每年都要根据园区实际，确定任务目标，已连续两年完成“倍增计划”。

2019年，在两项衡量综保区发展水平的经济指标上，临沂综保区都实现了翻番增长：实现进出口37.7亿美元，同比增长103.5%，其中，一线进出口实现10.57亿美元，同比增长109.5%，在全国已封关运行的73家综保区中位居第34名，同比提升了5个位次。

没有港口依托，缺少产业基础，在“一张白纸”上谋划发展蓝图，但四年多来临沂综保区，聚焦攻坚目标，不断自我加压，实现跨越发展。

攻坚目标周调度月通报

在临沂综保区各机关单位上下班的必经之路上，悬挂着几幅醒目的展板，从区级领导到各部门负责人的攻坚目标、完成进度一目了然。

这些展板，承载的是临沂综保区“重点工作周调度、目标任务进度月通报”制度。针对干部职工的攻坚目标，每月调度并公布目标完成情况，安排分解下个月目标任务，倒排日期、挂图作战。这套以目标管理为主导的工作运行机制，极大地调动了广大干部职工的干事创业激情，有效推动了各项工作。

“每月公示，时常更新，要是谁的工作力度不够大，导致推进速度慢了，走到这里都不好意思抬头。所以我们只能自我加压，头拱地向前冲。”在临沂综保区，这是许多干部的内心独白。

临沂综保区“两委”班子成员和部门负责人坚持从自身做起，以上率下，带头执行上级各项决策部署、遵守各项纪律规矩，带头开展批评和自我批评，特别是在招商引资、重点任务攻坚中始终冲在前、干在先，按照“两委”成员高于部门负责人、部门负责人高于一般职工的标准分配招商任务，以向我看齐的姿态，为该区干部职工做出了表率和榜样。

2019年，临沂综保区新签约实体类项目17个，合同总投资额45.5亿元。其中，中外合资天一汽配产业园、韩国环保设备生产等5个项目实现当年签约、当年投产，累计有10个项目投入运营。

短短四年时间，临沂综保区招引入园外贸主体839家，总部经济企业197家，投产企业和在建项目20多个，经济发展主体快速集聚。建立起了四大功能平台、四大供应链金融公司、三大试点政策，为后续发展提供了坚实基础。

“只要领导干部敢于以上率下、以身作则，就一定能无坚不摧、无往不胜，再大的困难也能克服，再难的事情也能办成。”临沂综保区党工委书记、管委会主任邹际国说。

争创全省一流综保区

今年是临沂综保区正式封关运行的第5个年头。3月5日，在临沂综保区2019年度总结表彰暨2020年工作动员部署会议上，邹际国又提出了新的发展蓝图——争创全省一流综保区，并为之制定了一个十分艰巨的工作目标：一线进出口额、固定资产投资、利用外资、税收四大指标都增长50%以上。

据了解，临沂综保区将以开展“重大项目突破和重点工作攻坚年”为抓手，按照“对标一流、创新引领、突出特色、融合发展”的思路，围绕打造区域性对外开放的重要平台、涉外产业的重要聚集区、自贸区创新政策复制推广的重要功能区，着力实施“1+365”工作计划，积极培育新动能。

目前，该区将重大实体项目招引、功能平台搭建、一线进口业务培育作为“三大重点”，按照“施工图”开足马力：牢固树立“项目为王”理念，大力实施“项目强区”战略，发扬“五千五万”精神，抓招引、抓开工、抓投产、抓扩能，确保今年在重大项目招引和建设上实现重大突破，加快形成“四新”促“四化”项目集聚区；努力搭建新的功能平台，进一步拓展现有功能平台，丰富完善综保区政策功能；着眼临沂市开放型经济发展和临沂商城国际化，充分发挥综保区功能政策优势，以进口日韩商品为重点，以搭建功能平台为抓手，以贸易主体和实体项目落地为支撑，加快培育和集聚一线进口业务，打造区域性进口商品分拨中心。

全面发力“六大攻坚任务”

今年，临沂综保区加快实施“六大攻坚任务”，加快跨境电商综合服务平台、配套区规划、进口肉类加工产业园、电子信息和新材料产业园、铁路物流园的建设，开展制度创新和新业态培育。

做好跨境电商监管中心的运营和管理，做大做强跨境电商直购及网购保税进口业务，发挥龙头企业引领带动作用，打造跨境电商产业链和生态圈，年内力争进驻15-20家颇具规模的跨境电商企业，力争跨境电商零售进口业务实现50万单；加大新材料和电子信息类项目的招引力度，加快形成规模优势、实现集群发展，年内力争完成8万平方米以上的标准厂房招租任务；加快复制推广自贸区试点政策，主动融入山东自贸区建设，年内重点复制推广保税展示展销、检测维修、融资租赁、仓储货物按状态分类监管等创新政策10项以上。

1-3月份，临沂综保区预计实现进出口5.4亿美元，同比增长15%。其中，实现进口1.7亿美元、同比增长168%，实现一线进出口2.1亿美元、同比增长607%，继续奔跑在加速发展的道路上。

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