线上智能监管线下协同联动 临沂城市管理有了“智慧大脑”

扫描二维码，看视频，了解更多图文内容。临沂市城市管理指挥中心内部场景。□ 本报记者 杜辉升 纪 伟

本报通讯员 张 斌 朱孔杰

2019年12月31日，临沂市城市管理指挥中心内的电子大屏幕上，不断切换着各类实时监管数据的统计图。电子大屏幕前几十名工作人员呈扇形落座，座位前挂着环保局、公安局、兰山区、河东区等不同单位的标识牌。

自2018年以来，临沂28个市直部门单位进驻这个大厅，纵向连接5个区指挥中心、11个街道、407个社区，创新实行94个市、区、街三级坐席集中设置、联席办公模式，建立起高效联动、协同指挥、横向到边、纵向到底的数字城管工作体系。目前，临沂市已构建起“互联网＋城市管理”的建设智慧城市管理系统，构建全域覆盖、全网共享、全程可控的智慧城市管理新模式，为城市管理安上“智慧大脑”，让城市更干净、更整洁、更有序。2018年底，临沂也被住建部列为城市综合管理服务平台建设试点城市。

井盖联上了网

“临沂市区共有5万多个井盖，现在已经有3000多个安装了智能检测系统，井盖的工作状态实时传回指挥中心。2020年我们还要加大推广力度，再让1万个井盖联上网。”2019年12月31日，临沂市城市管理局工作人员王磊告诉记者。

据了解，依托智慧城市管理系统，临沂市搭建了指挥排水防涝平台，具备城市内涝监测预警、防汛抢险车辆布防、黑臭水体监测等领域的智能化运作功能，除了井盖盗损自动报警，还能实现河道闸坝远程控制。

智慧城市管理系统的应用范围十分广泛，该平台的综合性城市管理数据库可以共享自然资源、政法、生态环境、住建、市场监管、行政审批等部门相关信息资源，整合市容环卫、市政公用、城市停车、城管执法等自有信息资源。该数据库已接入社会综治“雪亮工程”、公安交警、治安等视频监控近13万路，获取法人信息19.8万家、审批数据350余万条，共享35个空气质量监测点、398个建筑工地扬尘监测点、1418个建筑工地视频监控信息。

依托庞大的数据库，临沂市建立起涵盖基础支撑、行业监管、公众服务、综合运行等“4+6+3+3+N”的“城市管理大脑”应用体系，提供统一大数据管理、统一地图服务、统一视频感知、统一身份认证、餐饮油烟在线监测、渣土车在线监控、便民服务、信息咨询、智能管理等服务。其中，市区餐饮油烟在线监控系统已对627家重点业态、重点规模、重点区域的餐饮服务单位实施在线监控。

每人1.5平方公里“责任田”

智慧平台进行线上监管，还有监督员线下联动。2019年12月31日下午，记者从平台提供的数据中看到，当天共有93名线下监督员上线作业，位置分布在临沂市区的各个角落。其中，兰山区13号线下监督员在其负责的颐高商业街2期片区，当天已累计上报6起案件，包含路牌倾斜、电动车乱停乱放等事项。

“每名线下监督员的网格范围大约是1.5平方公里，这个区域就是监督员的‘责任田’。一旦有什么风吹草动，监督员马上就会通过手机端将文字与图片信息上传到指挥中心。”王磊说。

据了解，针对线下监督员上报的案件，临沂市城市管理指挥中心根据问题属性分类派遣，市、区、街、居四级协同联动，确保问题第一时间得到解决。通过物联感知，对所有的监督对象异常行为进行自动立案派遣、自动信息推送。通过效能督办、逐级督查考核，确保责任落实到位。系统运行以来，临沂市中心城区立案数从每月不足1万件上升到4万件，案件平均处置率从61%上升到91%以上。

平时，临沂市城市管理指挥中心大厅承担城市管理综合指挥调度任务，遇到大气污染防治、夏季防汛、冬季除雪、大型活动保障等重大、紧急任务时，可随时变身应急指挥部，为综合指挥和领导决策提供信息支撑。目前，临沂市大气污染防治强化攻坚、城区防汛等市级指挥部均设在这个指挥中心。

国VI标准渣土车交付使用

2019年12月31日下午，临沂市昊举运输有限公司的一台渣土车正在临沂市区行驶。同一时间，车辆前后两个方向的道路影像被实时传回临沂市城市管理指挥中心。“这是为了监控渣土车在运行途中有没有掉落土石。”王磊说。

渣土车管理一直是城市管理的顽疾。临沂市智慧城市管理系统运行以来，临沂市将对市区运营的国V标准以下渣土车全部淘汰，对国V标准以上渣土车进行备案管理，并在车辆上安装智能监控前端设备，接入市区渣土车在线监控系统，进行实时监管。该系统可实现建筑工地、渣土车停车场、建筑垃圾消纳场、商砼站和渣土运输路线“四点一线”全过程智能化监管，工地视频监控和渣土车在线监控“两网一图”融合运行，智能监管渣土车1300台，建筑工地、消纳场和商砼站398个。

渣土车在线监控系统的投入运营也逐渐倒逼临沂市各运营企业不断提高车辆环保与安全水平。当天上午，在临沂市兰山区义堂镇，忠峰物流订购的全省首批国VI标准渣土车交付使用，引领了临沂市渣土车运营企业高质量发展的潮流。

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