兰山街道：深推网格化治理 破解“最后一公里”难题

“以前社区群众碰上点小事儿，不知道找谁负责，也不知道找谁帮忙，现在只需给网格员打个电话或发条信息，就能第一时间得到回应。”兰山区兰山街道砚台岭社区党委书记、居委会主任蒋相忠说。今年以来，兰山街道立足实际，不断创新社会治理模式，整合社会资源，着力构建覆盖“横向到边、纵向到底、条块结合”的基层服务治理网格体系，网格员变身“万能管家”，打通了服务群众“最后一公里”。当下，兰山街道辖区共划分了51个一级网格和227个基础网格，辖区内51个社区村、116处市场、135个属地单位全部纳入网格管理。兰山街道党工委副书记杜广义介绍，街道为一级网格，片区（工作区）为二级网格，社区村为三级网格，社区村基础网格和专属网格为四级网格。“街道党工委书记兼任街道网格长，以此类推，工作区网格长由工作区书记担任，社区村网格长由社区村书记担任，基础网格长则由社区村两委成员担任，并配备网格督导员，片区网格督导员由联系工作区副科级领导干部担任，社区村网格督导员由街道派驻机关工作人员担任。”基础网格划分要根据各自不同构成类型和居民实际需求，从方便操作、方便管理、方便服务出发，根据社区村具体情况和网格员所能承担的工作量，对网格的设定进行合理调整和优化，做到网格划分“全覆盖、不留死角”。据了解，砚台岭社区是一个拥有2300余户，5300多人的大社区，同时又是一个由城郊村蜕变而成的城郊社区，人口多、事务杂，特别是历时十年的拆迁，遗留下了许多矛盾和问题，影响了社区的稳定和经济发展。为有效破题，社区经过论证探索，创新实践出一条以网格化模式创新社区管理的新路子，“把社会文明实践站和社区网格化管理有机融合，成立了8个楼宇网格党支部，组建了由8个网格员、65名楼长、120余名楼宇长参加的网格管理体系，并研究制定出台了《村规民约》等社区管理和服务的工作制度，使村民自治和社区管理工作走上了新台阶，为推进了社区管理和治理能力现代化做了有益的尝试。”蒋相忠说，楼宇网格党支部以下，又分单元（楼宇）成立了党小组，搭建起社区管理服务的新平台。“自新时代楼宇网格化管理工作开展以来，先后接待群众来访42起，处结各类矛盾问题34件，为群众解决生产生活事项108件，整个社区树立了正气，纯洁了民风，维护了稳定，为社区各项事业发展奠定了坚实基础。”杜广义介绍，在原有网格划分的基础上，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的要求，对网格的设定进行合理调整和优化，要将区域内人、地、物、事、组织等基本要素全部纳入网格治理，因地制宜地划分社区村的基础网格和专属网格。整合各类网格，将党建、综治、民政、城管、安全、环保、两违双控等融合一体，打造“全科网格”。基础网格原则上按照常住300户或1000人左右为单位划分网格，可以将根据村居民小组、居住小区、企业、耕地等实际情况划分为基础网格；对较大商务楼宇、居民小区、各类园区、市场、学校、医院及有关企事业单位等可以结合实际划分为专属网格，专属网格隶属社区村管理。网格划分要边界清晰，横向到边、纵向到底，不留空白区域，不交叉重叠。“网格划分后，原则上不再变动，确需变动的，由街道审核确定并上报区指挥中心备案。”目前，兰山街道以社会治理综合信息系统为“一张网”信息骨干，以网格移动终端APP为触角，分别建立街道网格化管理服务中心、片区网格化治理工作分中心、社区村网格化治理工作站，依托街道、工作区、社区村三级综合指挥平台，实现信息系统与基础网格“两网合一”，网上网下同步联动。同时，监督考核、人员培训、处置时效、网格会商、分析研判等机制相对完善，为推进网格化治理提供了有效保障。“推行网格化治理，打通了服务群众‘最后一公里’，通过为群众提供主动服务、精准服务，逐步解决群众反映的热点难点焦点问题，化解信访积案，构建起‘小事不出网格、大事不出社区村、难事不出街道’的工作格局，进一步提高了群众的满意感获得感。”兰山街道党工委书记房庆良说。

（李晓宇）

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