打造“四位一体”新体系构建“四智建设”新格局

近年来，临沂市兰山区人民法院着力推动信息化建设与执法办案、司法责任制改革的深度融合，以电子卷宗随案同步生成为基础，打造“全业务网上办理、全流程节点管控、全时空运维保障、全方位智能服务”智慧法院框架体系，构建“智审、智执、智管、智服”智慧法院新格局。

夯实基础，以需求为导向，持续推进信息化建设

兰山区法院自2015 年起开始布局信息化建设，邀请省级专家评审组，先后制定了《信息化发展规划 2015—2017》和《2018— 2020信息化发展滚动规划》。同时引入专业咨询监理公司，实现前期科学谋划，后期实时跟踪，确保各系统及软硬件充分融合。搭建标准化机房，建设59 处高清科技法庭，建成“24小时法院”及材料中间库，部署云桌面610套、电话语音留痕设备 220 部、语音识别助手话筒 147部、移动办公办案终端185部、扫描仪100 余台。建立数据及业务备份机制，重要数据备份完成率100% 。始终聚焦业务需求，对内建立若干业务系统微信群，干警随时提出意见和建议，技术研发人员实时跟踪优化解决，营造了人人参与信息化建设的良好氛围；对外建立律师服务微信群，吸收律师和群众意见，形成了业务需求与技术研发充分融合的良性循环。

重构流程，以法官为中心，强力推行无纸化办案

推行网上立案，诉讼材料直接转入电子卷宗。线下立案的，诉讼材料统一扫描至电子卷宗，不再收取纸质材料，倒逼法官充分运用电子卷宗。今年以来，除刑事案件外，纸质卷宗材料减少95% 以上。对送达、保全、鉴定、管辖权异议等分支流程重新设计、集约实施，全面剥离辅助业务。同时全程网上流转，各节点电子卷宗随案同步生成，信息全面共享，法官事务性工作减少约90% 。各流程由法官发起任务，实施人员接收指令后具体实施，以主审法官确认作为完成标志。各流程环节均不再交接纸质材料，扫描上传成为唯一流转方式，从而将材料扫描工作从“ 额外负担”变成“规定动作”，真正实现了电子卷宗随案同步生成。实现电子质证、智能语音识别、 文书制作“ 左看右写”、智能提取诉状及笔录内容、笔录电子签名、文书电子签章并自动回传卷宗等功能。基本实现程序性文书 100%自动生成，类型化案件裁判文书自动生成完整度近九成。自2019年1月全面推行无纸化办案以来，受理案件 29990件，结案19465件，结案率64.90% ；产生电子卷宗 1161394 页，除刑事案件外，电子卷宗随案同步生成率达100% ；实现庭审直播1730件。

节点管控，以监督促管理，有效发挥系统新活力

将诉调、立案、分案、送达、保全、庭审、合议、评估鉴定、执行、归档等各个节点嵌入信息平台，实现违规操作自动拦截、办案风险实时提示、流程信息实时共享。开发诉调对接信息系统，集成“法信” 辅助平台，实现了人民调解无纸化办案及调解过程全程留痕，并随案生成电子卷宗。坚持“以法官为中心”的改革构想，确保送达、保全、鉴定等事务性工作“剥离”而不“脱离”，法官得以集中时间精力进行案件开庭和裁判文书制作。借助兰山区法院公共服务网、网上立案平台、“24小时法院”等媒介，当事人可随时随地申请立案、自助缴费、提交材料、查阅卷宗、接收文书和节点信息，为当事人全程监督办案提供了便利。

兰山区法院在持续推进智慧法院建设过程中，将“以法官为中心”设计理念贯穿始终，实现了诉调对接、网上立案、智能庭审、裁判文书自动生成、一键式卷宗归档全业务网上办理，审判、执行及诉前各分支环节全流程节点管控，17款软件研发、10项硬件配置标准、6个网络安全域全时空运维保障，权力运行、审判管理、智能审判、司法为民全方位智能服务，司法能力和服务水平大幅提升。

沈秀俊

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