临沂经济技术开发区助推新旧动能转换 “智慧智能高地”正崛起

6月12日，第五届新型智慧开发区建设发展论坛暨华为中国ICT生态之行临沂站开幕，临沂经济技术开发区智慧城市建设引来全国专家和学者的关注。在推进创新化、智慧化进程中，开发区坚持以智慧产业为基础、以智慧应用为导向、以市场需求为动力，紧紧围绕打造“智慧智能高地”战略部署，运用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，整合“信息孤岛”和“信息烟囱”传统信息资源，致力于推动数字产业规模化发展，加快传统产业智能化转型升级，提升政务服务、城市管理、民生服务智慧化水平，构建起覆盖环保、消防、教育、交通、安监、城市管理、信用管理等领域，全网共享、全时可用、全程可控的智慧城市网络。

开发区智慧城市建设是一项系统性工程，按照顶层设计总体思路，以“3+N+3”为总体架构，“3”即一张感知层无线政务专网、一个数字底座平台、一个智慧大脑，“N”即融合多个智慧应用，实现善政、惠民、兴业三大目标。智慧城市建设计划分三期逐步推进，截至目前已完成一期建设。一期建设着重夯实基础，总投资16亿元，主要建设数字底座平台和智慧城市智能运营中心IOC，融合各类智慧应用，建立大数据开放共享交换平台和标准体系，推动数据开放共享交换。

□临报融媒记者 吴非 徐启超 孙晓光

通讯员 姜珊 董阳 崔传磊

数字化支撑，善政更从容

在临沂经济技术开发区的智慧中心，有一块87平方米的大屏，这里是智慧开发区建设的一张全景图，包含GIS基础平台和空间基础数据，全区的人、地、事、物、组织的所有地理信息，都呈现在“一张图”之上。雪亮、天网、安监和环保等部门3000多路摄像头分布情况都在这张图上能够精准找到，全区域各行业视频大联网，同时运用人脸识别、轨迹查询等视频云智能分析技术，实现对事件的闭环全过程管理。

远博化工是开发区重点危化品监控企业，其中装卸区是该厂的重点监控区域，装车工人都是持证上岗。视频云平台融合厂区摄像头资源，可监控厂区实时画面，通过摄像头智能分析，当车辆进入时，提示监管人员对装卸流程进行监管，并对装车区域经过人员进行人脸扫描，匹配大数据基本库人员资质白名单，进行人脸比对，若发现该操作员未在白名单列表内，匹配不成功，就启动报警。指挥中心接到报警后，通过GIS一张图发现附近安全巡检员及其驻企安检员的位置。这时，指挥中心就会向安监员发出指令，告知在装卸运输区域发现有异常人员进入，请他们前往处置，并将现场视频回传。驻企人员携带视频终端与工厂安监人员到达装卸区，驻企人员远距离打开视频终端，工厂人员现场了解情况。经确认为持证上岗新员工，但尚未录入系统。于是现场解除报警，系统关闭该问题，这一全过程监管形成闭环管理。

GIS“一张图”无所不包，无所不能，可以看到全域无缝覆盖的高空瞭望/哨兵传回的实时画面，学校、宾馆、会展中心等重点区域人脸识别的实时画面，雪亮工程对重点区域监控的实时画面……通过视频云平台，各部门的管理职能可以轻松、精准地实现：环保部门可以用视频云自动识别企业排污情况；公安部门可根据人员、车辆特征进行精准查找，实现快速破案；城管部门可自动识别占道经营等问题，执法全流程监控，实现快速处置；在安监领域可进行监控感知和指挥调度全过程的闭环管理；铁路护路领域可自动识别闯入人员等情况；在重点人群管控方面，可对学校等重点场所进行重点防护。视频云智能分析还将用在秸秆焚烧、河道治理、环境卫生等各个方面，为各部委办局提供服务。截至目前，开发区已设置业务需求智能检测点376个，有效报警2165次，极大提高了各部门执法管理的效率。

“‘工欲善其事，必先利其器’。这些应用场景的实现，完全靠智慧开发区数字底座的技术支撑。”开发区智慧办副主任刘强介绍说，“临沂华为大数据中心、大数据共享交换平台、视频云平台、空间地理信息云平台、指挥调度平台，是智慧应用的支撑基础。”

大数据共享交换平台包含大数据服务支撑平台、数据共享交换平台、人口信息库、法人信息库和宏观经济运行库。建立资源目录一张表，实现各部委办局数据共享交换，为各个智慧应用提供大数据分析能力。

视频云平台整合开发区现有部门单位视频资源，进行大联网，实现视频资源的共享与交换。根据各智慧应用业务需求，提供视频智能分析算法的编排与组合能力，实现视频智能分析，提高执法效率。

空间地理信息云平台主要包含GIS基础平台和空间基础数据建设，“一张图”呈现人、地、事、物、组织，实现资源统一管理。利用三维倾斜摄影，实现测绘、可视域覆盖、城市规划等应用，为政务、综治、城管、安监、环保等智慧应用提供统一的二维和三维地图服务。

指挥调度平台则通过覆盖全开发区的无线专网构成的神经系统，对接城管、环保、安监、公安等部门应急指挥系统，形成全区统一的指挥调度中心，在一张图和无线专网配合下，实现一图可调、一呼即通、一键可视的快捷响应功能。

据介绍，根据开发区实际情况，下一步，智慧综治领域还将建设流动人口管理系统、智慧消防安全云服务平台、犯罪预防系统、特殊车辆行车路线监管系统、交通诱导系统等项目。

科技赋能，智慧惠民

如何使智慧开发区建设真正转化为民生“红利”，提升居民生活品质和幸福指数？临沂经济技术开发区转变思维，积极将智慧开发区建设精准对接民众对美好生活的需求，把新技术、新理念运用到各项民生领域，让民众更好地感受智慧愿景、享受智慧生活，真切触摸大数据智能化对生活的深度改变。

在智慧开发区规划建设中将充分发挥信息技术在城市治理、产业发展、公共服务等领域的重要作用，提升城市管理与服务水平，实施“互联网+城市”行动，加快建设智慧城市平台，整合民生、交通、安监、治安等智慧平台，实现互联互通、共治共享，建成先进的智慧城市信息网络设施，让市民在教育、就医等民生工程方面信息化水平普遍提高，充分享受到智慧城市建设带来的便利。

“比如要办理居住证，以前市民要跑好几趟，现在可以通过网上办事大厅快速完成资料申报，后台审核的部门人员只需登陆客户端通过移动办公，在移动终端上直接处理审批文件，大大缩短了办事流程。”开发区人社局工作人员介绍了“民生云平台”的便捷性。

智慧开发区建设将着力构建公共服务体系架构一体化、服务内容智慧化、价值导向服务化的电子政务发展框架。通过“互联网+政务”平台，建成覆盖全区的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系，让市民和企业享受统一的网上服务，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，推动城市管理和服务现代化，初步建成信息化、智能化的智慧政府。

“通过政府公共服务的质量和效率明显提高，使信息化公共服务网络延伸到街道、社区和乡村，进一步提高教育、科技、医疗、社会保障、文化等方面的信息化应用水平。”开发区智慧办副主任刘强介绍说，在智慧民生领域开发区将全力构建智慧社区、公共卫生网平台、智慧教育云平台、智慧校园、就业服务指导平台、无线城市、智慧旅游服务平台等新型应用平台。

以智慧社区为例，开发区以“创街区繁荣，促民族和谐，惠社区民生，建智慧社区”为核心，以现代科学技术为手段，结合社区特色和区位特点，整合政府服务和管理资源，建设涵盖民生服务、社会治理、突发应急、分析研判、绩效考核等政务职能，涉及保障体系、基础设施与建筑环境、社区金融、社区治理与公共服务、特色民族服务、小区管理服务、便民服务、主题社区等多领域的“智慧社区”形态，使街道政府能够提升管理效能，提高服务品质；使街道各族居民能够便捷表达诉求，畅享和谐智慧生活；使社会团体能够利用智能手段，创新开展社会活动；使街区企业能够提升品牌形象，增加商业利润。

“临沂华为大数据中心联合山东影响力智能科技有限公司共同打造的‘金圈供应链消费平台’，作为智慧社区平台的一部分，打通了供应商-物流-商家-配送-消费者等各个环节，方便了消费者，提高了店铺的销量、配送时效和竞争力，优化了商品订货和生产，降本增效，促进传统商业升级转型。开发区智慧办工作人员表示，这一平台也为政府职能部门提供价格监管，食品安全，产品溯源，商品流通等方面的数据参考。

开发区在推进“智慧民生”方面,还将大力实施智慧医疗,在居民健康档案基础上,建设开发区公共卫生网平台,通过构建标准化的医疗信息资源体系,提高居民健康服务质量;运用智能视频监控、移动网络、物联网等技术,搭建智慧旅游服务平台,整合游客活动信息、旅游企业状态信息、气象信息、自然灾害信息、地理空间信息等实时数据,提高旅游业的综合管理和运营能力。

智慧新平台，兴业新动能

打开电脑，点击2019年重点项目管理平台，22个重点项目栏便显示出来，点开第二污水处理厂项目菜单,现场的机械、绿色围挡、建筑物清晰可见……22个重点项目只用了半个小时就完成了“观摩”。在临沂经济技术开发区2019年度重点项目推进大竞赛第一阶段总结会上，当天现场播放了22个重点项目15天来的进展情况,项目概况、进展一屏尽显，而在过去现场观摩需要两三天的时间。

重点项目可视化平台技术基于开发区和华为公司合作打造的智慧城市管理系统,整合了全区涉及城市管理方面的4300路视频摄像头以及26个高空瞭望摄像头,基本实现了全区无缝隙覆盖。

开发区作为全市新旧动能转换的示范区、经济发展的“火车头”，重点项目建设是“总抓手”，“双招双引”也是工作的主线。智慧城市项目把开发区所有企业根据其位置进行了空间化上图处理，目前有1.3万户企业进行了“统计画像”，这为全面了解企业情况，确定扶持发展政策提供决策支撑。

“开发区发挥经济先导作用，智慧城市项目设置了‘经济创新’这一板块，这是开发区经济发展的参谋长和智囊团。”开发区智慧办副主任刘强介绍说，这一版块基于全国3700万的全量企业数据，构建优质企业挖掘算法模型，精准捕捉优秀企业。根据对开发区主导产业现有企业的分析，可以看到每个产业目前的发展规模。这些产业都有自己的重点发展方向，但某些环节可能还比较薄弱，需要对这些薄弱环节进行补链，强链，做到精准招商、招项目、引人才、引资金。

运用数字化成果服务企业发展也是智慧城市建设的“重头戏”。“针对临沂物流量大、信息化程度低、车辆空驶率高等问题，临沂本土企业山东阿帕网络与临沂华为大数据中心合作，共同研发了国家骨干物流信息平台”-“阿帕物流大数据平台”。刘强表示，在该平台上，可以清晰了解物流环节的订单、仓储、运输、价格等各方面物流指数。

“该平台通过把货物信息、车辆信息与资源状态共享，合理配置，可大大降低物流运输成本。目前，平台已整合车辆26万多辆。”山东阿帕网络负责人周纪念说，目前，“华为&阿帕智慧物流云”已服务于150多万家会员企业，其中临沂本地有43000多家，2018年交易额突破30亿元，实现了制造业、运输业和商贸业的信息互联互通。

“打造企业云化平台，不仅可以让传统企业以较低的成本使用一流的信息化服务，快速提高信息化水平，还可以通过云计算，打破数据壁垒，让新兴的信息化技术与工业化技术进行深度融合，助力传统企业转型升级。”刘强分析说，打通各行业、各系统之间的壁垒，实现各行业数据的汇聚、交换和共享，为云计算、大数据产业发展和各行业转型升级提供原动力。

开发区集聚新兴产业，推动数字经济发展，塑造临沂竞争新优势，成为临沂新旧动能转换重大工程的数据高地。坚持以产业转型升级为核心，针对主导产业大力实施智能化改造。2018年全区115个智能化改造项目完成投资135亿元；智能制造、医药健康、新兴产业三大主导产业分别完成产值或业务收入578亿元、127亿元、586亿元，同比分别增长41.1%、30.3%和20.3%；新引进项目69个，合同投资额325.9亿元，实际到位资金60亿元；新开工投资超5000万元项目63个，同比增加6个；新投产过亿元项目32个，同比增加2个；全区“四上”企业总量达到466家，高新技术企业43家，拥有省级以上创新平台50个；累计共26家世界500强、13家中国500强企业在开发区投资落户，产值过亿元企业达182家。

科技改变生活，智慧开启未来。临沂经济技术开发区积极培育新技术、新产业、新业态，加快推进大数据发展和智慧城市建设，构筑万物互联、数城一体、在线创新的数字经济新常态，打造数字临沂核心项目，确保到2020年打造成国家一流智慧城市标杆、大数据中心项目样板点、大数据新型产业化基地和信息经济示范园区，为加速推进新旧动能转换注入智慧发展力，谱写数字中国建设的新篇章。

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