九份检察建议督促养殖污染治理,柳青河的水又清了

2018 年8 月的一天，临沂市兰山区检察院公益诉讼和民事行政部检察官接到一个电话：“ 是检察院吗？我们这边有养猪场把粪水都排河里了，你们管不管？”“管！”就是这一个“管”字，开启了长达数月的柳青河流域养殖污染监督排查工作的序幕。近日，检察官回访时，柳青河附近的老百姓都说：“现在的柳青河，可干净啦，河水又变得清澈见底了。”

柳青河流经兰山区4个乡镇、 街道，途径 80 余个村庄，涉水企业和个体经营者较多。曾经的柳青河西支一度成为重度黑臭水体，水质污染环境问题给沿河周边百姓的生产、生活带来极大不便。随着这些年市区两级政府对环境污染问题高度重视，柳青河区域污染防治已成为当前一项重要工作，防范治理著有成效。

接到电话后，该检察院公益诉讼办案团队联合巡回检察室干警赶赴柳青河西支污染水域现场，根据举报人和当地村民提供的线索，果然找到排放污水的 3 家养猪场，经营者王某、周某的养殖场分别位于村东头和村东南头，养猪粪水收集处置极为简单，任凭粪水顺着路边沟渠流至柳青河西支水域内；张某的养猪场离河较远，则是安装了一个长达数百米的地上明管，直接将粪水引入柳青河水域内。

当时正值盛夏，因大量猪粪在沟渠旁边堆积、 猪粪水在沟渠中流淌，空气中弥漫着一股股难闻的臭味，原本清澈见底的柳青河也因大量猪粪水的加入变得乌黑浑浊，臭气熏天。在走访调查过程中，柳青河附近百姓对个别经营者随意排放猪粪水的不良行为强烈不满，希望执法部门尽快查处污染环境事件，从严惩治违法行为。

2018年8 月 21 日，该检察院对负有监管职责的环保局发送检察建议，要求其对该污染事件进行监管，并提出整治建议。该局对此事十分重视，迅速责令3家养殖场立即整改，对粪水收集池进行改造，消除外溢风险，并清理路边沟渠，对于处于禁养区的张某养殖场，要求立即停止养殖，规范处理粪水，确保该区域养殖污染隐患得到彻底消除。

这次污染事件发生后，该检察院及时联合环保部门、政府有关部门和企业召开联席会议，探索建立公益线索共享、调查和防治机制。针对养殖污染问题，该检察院向有关部门和单位发送检察建议9份，并联合有关部门，共同开展柳青河东支和西支沿岸巡河活动 30 余次，排查里程长达 100 余公里，对 100 余家排污重点预防企业、养殖场进行环保法律宣传，取缔和整改养殖场、养殖户30余个。

经过环保部门、街道有关部门几个月的连续集中整治，柳青河西支养殖污染问题已全部解决。“自从养猪场不乱排污水，空气中那股难闻的气味就不见了。”对于治理的效果得到当地村民的一致肯定，村民李大爷说检察院为老百姓办了一件大好事，他们很满意。

“这几年，检察机关围绕生态环境保护做了大量工作，特别是主导参与柳青河流域污染防治工作有序推进，卓有成效。”省人大代表郭维世表示：“今后希望检察机关推动更多的生态环境问题得到有效解决，进一步推进生态环境保护向规范化、 制度化发展。”

赵健荆芃

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