临沂探索社区“党建联盟”管理模式 解决社区难点,从单一走向合力

如何更好地管理社区、让居民安居乐业？通过近两年社区管理的学习和探索，山东临沂市兰山区金雀山街道御碑街社区党总支书记、居委会主任许勇体会道：“单一的管理方式效果并不理想，需要充分发挥党员的带头作用和基层党组织在一线工作中的堡垒作用，吸纳更多不同单位、不同领域的党员共同参与管理社区，形成管理合力。”

以“党建引领、共建共享”为理念的“党建联盟”应运而生。据介绍，“党建联盟”坚持“大党建”“区域化”工作思路，以打造“和谐宜居社区生活共同体”为公共管理原则，推动社会治理重心向基层下移，包含社区居民党员、属地单位党员、个体工商业户党员等各单位党组织党员共同参与，形成一个区域性党组织联合体。凡属本社区内的党政机关、企事业单位、非公经济等党组织，不分隶属关系，均成为联盟成员。

“党建联盟以党建引领为根本，以组织共建为主要形式，实现资源共享。”金雀山街道政协工作室主任王经略说，“党建联盟”以党建引领，推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，并以社区党组织为主导，建立开放性的互联互通纽带，通过签订共建协议、人才结对培养等形式加强组织共建。通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，整合盘活信息、阵地、文化、服务等，实现资源共享。

据介绍，以党建文化进楼宇为抓手，御碑街社区将搭建单位“双报到”平台和志愿服务活动平台，结合社区重点工作和社区党员、群众需求，统筹设计服务项目，制定志愿服务清单，积极招募和培训党员骨干志愿者队伍，定期组织联席联建活动，引导驻地单位党组织和党员自愿认领社区服务，推进社区资源共建共享，促进党组织和党员广泛服务群众。

以党建带动群建，御碑街社区将促进党组织和群团组织资源共用、功能衔接。健全社会组织参与治理机制，培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队。

“建立党建联盟，最终的落脚点就是更好地管理好社区，让社区居民生活更加美好。”兰山区综合行政执法局党组副书记夏继宝说，社区管理涉及方方面面，能够管理好社区并不容易，通过成员单位共同参与社区建设、社区管理和社区服务，共同为居民解决问题，打造和谐宜居的居民生活环境。

据介绍，“党建联盟”成立后，将选择一条主要路段，在城市管理自治联盟的基础上，实行“路长制”，由商户党员任路长。“充分发挥商户党员先锋带头作用，负责所在路段门前五包秩序管理，在商户党员的带动下使沿街经营户充分参与到社区城市管理工作中来。”通过沿街经营户“自治+整治”，达到共建共治，并建立长效管理机制。

御碑街社区发挥党建引领作用，积极打造“倾心”贴近群众、“用心”服务群众、“ 耐心”引导群众、“真心”为了群众、“诚心”依靠群众的“五心”特色品牌工程，通过抓重点、攻难点、治乱点，不断提高社区环境，提升群众满意度。

为更好地管理社区，发挥社区党组织及党员的先锋带头作用，近日，该社区成立包含社区居民党员、属地单位、个体工商业户党员，整合党建、综治、城管等各类网格为基础的“城市社区党建联盟”，逐步实现共建共治共享的社区管理模式。

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