兰山区“担当作为、狠抓落实”系列报道之一 “靶向”用力为实干者松绑

“这次产业办针对我们企业发展急需破解的资金难题精准对接服务，不走过场，实实在在送来了‘真经’和‘及时雨’。”4月上旬，兰山区林业发展中心利用1周时间集中到企业开展“送政策上门、抓政策落实”活动，受到了企业家的好评。能拿出这么多时间到企业服务一线，受益于兰山区“担当作为、狠抓落实”一系列为基层减负实实在在的举措。

今年，兰山区按照省、市“工作落实年”的部署要求，详细梳理排查出40项影响干群“担当作为、狠抓落实”的痛点堵点，逐条研究对策，拿出破解问题的实招硬招，出台了一系列激励“担当作为、狠抓落实”的制度和措施，台账销号，狠抓落实。根据方案要求，全区会议、简报、发文量将至少削减三分之一，镇街一级上报的报表材料压减50%以上，腾出时间下沉基层服务一线。

“这些年会议、文件精简了很多，但仍有很大空间可以进一步精简。让基层干部从文山会海中解脱出来，可以拿出更多精力用在狠抓落实上，用在攻坚克难上，用在为企业服务和为民解忧上。”一位长期担任工作区书记的乡镇干部说。

民之所盼就是政之所向。根据兰山区《“担当作为、狠抓落实”重点任务分工落实方案》，凡没有新的落实举措和政策规定，照转照抄、“上下一般粗”的文件一律不发。对镇街的各类督导检查压减50%以上。除区委、区政府批准，部门（单位）不能对镇街、村（社区）进行考核评比排名，不允许自设考核项目。对一定时期以来全区出台的政策性文件逐个梳理，逐条明确责任分工，对“空头政策”“无效文件”倒查责任。虚的成分去掉，区镇村各级都明确的任务和管理目标，有效避免了“压力层层下压”造成的“责任层层甩锅”。

考核是指导基层工作的“指挥棒”。有的考核不顾地方发展差异，简单“一刀切”，造成基层压力过大。对此，兰山区实施差异化考核，制定《经济社会发展综合考核办法》，对党建、脱贫、环保、安全稳定等进行普遍考核，根据镇街实际、部门职能确定“跳起来够得着”的差异化考核指标，既看发展又看基础、既看显绩又看潜绩、既看当前又看长远，让基层明白干什么、怎么干、如何干好，让考核真正成为检验工作的“试金石”和推动发展的“发动机”。

问题导向，“靶向”用力，多措并举为基层“松绑”“减负”又“提气”。全区积极动起来，建立领导干部服务经济组织制度、实现“开门决策”制度化、建立激励干部“到基层去”机制、健全奖励制度等。区两办全面精准地梳理了国家、省、市区政策，编发了《送政策精准对接服务手册》，对与企业发展息息相关的税费、科技创新、土地、人才等政策，明确标注了优惠内容、享受主体、享受条件、申报程序、咨询电话等。去除了繁文缛节，文字简便通俗，精准易懂。近几个月来，兰山区工信、农业等部门有的放矢，上门精准对接服务企业。

区直部门瞄准一线发力，领导干部在一线调研。3月1日，兰山区委书记王君师带头采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式深入基层调研。今年起，区委常委和副县级以上领导干部至少2个月在基层调研，为“工作落实年”拓宽问题办理通道。对项目审批、资源管理、民生服务、社会治理等职能部门，每月约一周到基层进行“点对点”服务。

干在一线，打通担当作为狠抓落实的“筋脉”，兰山区干群群众的干事创业热情不断提升。今年，兰山区对标无锡滨湖区实施“对标赶超”计划，在经济发展、放管服改革等各条战线刷新了起跑线。在兰山西部新城片区，23天完成营子村民房876户、企业122家、总计40万平方米的拆迁面积，一举创下了历史新高。

□临报融媒记者 付然锋 朱剑锋

通讯员 颜超 臧德三 李霞霞

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