临沂市出台21条措施稳就业促创业

招用就业困难人员的社会保险补贴由三项扩大到五项

个人创业担保贷款额度由10万元提高至15万元

支持鼓励事业单位专业技术人员在职创办企业、离岗创业

本报讯 （记者 王永超 通讯员 田士峰）近日，市政府出台《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》，从减税降费、鼓励创业、扩大培训等方面，提出21条措施稳就业、惠民生。

支持企业稳定就业方面，降低社会保险费和进出口成本，企业职工基本养老保险单位缴费比例继续按18%执行。对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，2019年4月底到期后延续实施。

失业保险稳岗返还。对上年度在本市依法参保缴费、不裁员或少裁员的参保企业，可返还企业上年度实际缴纳失业保险费的50%。对2019年1月1日至2019年12月31日面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还。

鼓励企业吸纳就业。2021年12月31日前，对企业招用自主就业退役士兵和登记失业人员，符合规定条件的，在3年内按每人每年6000元并按省政府上浮标准，定额扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，到期未享受满3年的，可继续享受至3年期满。2019年1月1日起，对招用就业困难人员的社会保险补贴范围由三项扩大到五项，增加工伤保险、生育保险。

鼓励创业带动就业方面，创业环境进一步优化升级，落实全程电子化登记、压缩企业开办时间、“证照分离”等改革措施，进一步提升企业开办便利度，全面推进企业简易注销登记改革，有效解决“退出难”问题。实施市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制，允许小微企业和自由职业者，依法将住宅、公寓登记注册为营业场所。

加大创业金融支持。加大创业担保贷款支持，将个人创业担保贷款额度由10万元提高至15万元。符合条件的小微企业，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。

落实创业税收减免政策。2021年12月31日前，对从事个体经营的自主就业退役士兵和建档立卡贫困人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》人员，按规定在3年内按每户每年12000元并按省政府上浮标准为限额，依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。到期未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

降低创业补贴申领门槛。2019年起，降低一次性创业补贴、创业岗位开发补贴申领门槛，取消社会保险费缴费时限要求。小微企业一次性创业补贴标准不得低于1.2万元。

鼓励支持各类群体创业。支持鼓励事业单位专业技术人员在职创办企业、离岗创业，离岗创业期间保留人事关系，发放国家规定的基本工资。科技人员就地转化科技成果所得收益，可按不低于70%、不高于95%的比例奖励科技成果完成人以及对成果转化有突出贡献的人员，有合同约定的从其约定。

实施青年就业见习计划，2019年1月1日至2021年12月31日，将就业见习补贴范围由择业派遣期内离校未就业山东生源高校毕业生扩展至16至24岁失业青年，组织失业青年参加3至12个月的就业见习，按规定给予就业见习补贴，并适当提高补贴标准。

提升零工市场综合服务功能，提高综合服务水平。加强对农民工的公共就业服务，深入推进农民工技能提升、权益维护、公共服务三项行动，提高农民工劳动合同签订率、保障住房供给率和随迁子女入学率，帮助农民工留在当地、稳定就业。加大清理欠薪专项检查力度，严肃查处拖欠农民工工资案件。

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