惹祸阳光房被房主拆了

本报8月2日讯 8月2日一早，东兴花园小区的居民一觉醒来发现，被大风吹落的阳光房突然之间彻底拆除了，而一天前城管部门才来查看的现场，是否属于违建的结果还没出来。而房主当天没有在小区现身。

7月29日上午，一场突如其来的狂风暴雨让人猝不及防，兰山区东兴花园10号楼位于楼顶露台的阳光房被狂风掀起屋顶，吹落的屋顶撞坏了北侧5号楼4楼南侧的窗户，又掉到楼下砸坏了停车区域的数辆机动车。本报7月30日3版《“飞”来的横祸算谁的责任？》一文刊发后，引起了相关部门的关注和众多市民的热议。7月30日，阳光房户主现身，城管部门介入调查。记者询问户主阳光房是否有规划审批手续？户主没有回答！受损居民和阳光房户主就赔偿的金额问题，没有达成一致。8月1日上午，城管相关工作人员终于登上了楼顶，对阳光房是否属于违建进行了相关的鉴定。

8月2日一大早，东兴花园小区的居民一觉醒来发现，被大风吹落的阳光房突然之间就被拆除了。“今天来拆阳光房是王先生，阳光房就是他负责施工建造的，我们这几天一直见不到房主，就是由他代理房主和我们协商赔偿事宜。”受损车辆的车主告诉记者，“在看到有人拆除阳光房之后，我们给东关社区居委会和小区物业都打了电话，告知他们现场的情况。”“今天上午，物业给阳光房的户主曹先生打了电话，通知他来小区处理问题，一开始他还说过来，但是等了很长时间他都没有过来，之后物业再次给他打电话，就已经打不通了。”受损车主说，“今天在拆除阳光房的现场，也有城管的相关工作人员在，他们表示让户主自行拆除。”

对于10号楼顶部的全部阳光房如何定性、作何处理，众人还不得而知。

怎样杜绝违法建设？

管理部门：杜绝违建的关键是提前介入齐抓共管

近日，东兴花园阳光房脱落砸坏车辆事件引发市民关注，针对小区违法建设的治理，一直是全市违建治理的难点，如何更好地杜绝违法建设？8月2日，沂蒙晚报记者联系临沂市违治办，采访了众多基层城管，探究好的治理良策。

■部门职责明确，严格实行问责制度

市违治办相关工作人员告诉记者，违法建设治理其实不单单是城市管理部门的职责，还涉及规划、国土、园林等相关部门，为了有效协调各部门，加大治理违法建设，市违法建设治理工作领导小组“应运而生”，市城市违法建设治理行动领导小组负责组织全市违法建设治理工作。

同时，明确划分了各个部门的职责，比如，市国土资源局负责牵头治理违法占用土地建设行为，市规划局负责制订对违法建设行为主体规划审批手续限制措施等，特别是临沂市出台的约谈和问责制度，有效促进了“涉公”违建的治理。“明晰职能，严格实行问责制度。目前，新增违建也得到了有效的管控，并开始慢慢对之前存量违建逐步清理。”该工作人员称。

除了问责制，临沂市还出台了《城市违法建设治理联合惩戒措施》，临沂市住建局、规划局、工商局、金融办等各部门都对违建行为主体及企业实施惩戒措施！断水、断电、断气、断暖、限制交易等等，号称“史上最严的惩戒”，打消了部分市民存有的违建行为的念想，维护了建设秩序。

■违建重在预防，提前介入事半功倍

不少基层执法人员告诉记者，相对于违法建设的拆除存在众多难点，提前介入做好预防相对容易而且有效，这也诠释了目前违建治理的现状，新增违建基本控制住了，之前的存量违建拆除难度比较大。“违法建设一旦建设好了，再拆除难度确实比较大，特别是小区内的违法建设，在拆除中也存在危险，特别是拆除高层违建，需要专业的高空拆除队伍，技术难度较大。杜绝违法建设的根源还是在预防，从源头上制止违法建设，也就不存在这些拆除的问题。”一位城管执法人员称。

记者了解到，随着城管执法权下放，各个街道社区都有自己的城管队伍，他们每天都对辖区进行不间断地巡查，能及时发现道路周边的违法建设，但是针对小区内的违法建设，城管执法人员表示，还是需要物业公司和小区业主的配合，才能及时发现，提前介入执法。

■普及违建知识，营造遵纪守法氛围

城管执法人员表示，违法建设的危害比较大，不仅仅是对市容环境破坏和对楼房的破坏，违法建设的自身也存在很大的安全隐患。这些加建的违建无论是材质，还是样式，都不可能与原有建筑融合到一起，然而许多市民并不了解，部分市民略有了解，却不清楚其安全隐患的严重性，这就需要我们积极地普及违建知识。“东兴花园阳光房脱落砸坏车辆，这一下子就让小区居民看到了其严重的安全隐患，幸亏砸伤的是车辆，如果当时有人在楼下行走，后果不堪设想，现在当事人自觉地清理了阳光房，这都是对违建的警示。”该城管执法人员称，目前，临沂市开展了声势浩大的违建治理行动，这也让更多的市民了解到了身边的违法建设，起到了很好的宣传作用，“当越来越多的市民提高了认知，违建也会越来越少。”

同时，违法建设也体现了一个人的素质，“违法建设与贫富无关，与个人素质有关，老旧小区有违建，部分高档小区别墅小区同样有违建，加大惩戒曝光，也能有效减少违建，也能提升市民素质。”该城管直言，当人人遵纪守法，也就不再有违法建设行为。

□网友讨论

针对阳光房的问题，网友们展开了激烈讨论，都各自发表了自己的意见：

网友“新世界”：这方面我了解的不是太多，但是根据身边的新闻也知道这种建筑属于违规建筑，不建议大家去建。

网友“梦想成真”：阳光房特别不安全，我们家住在顶楼，本来装修时想建一所阳光房，但是考虑到刮风下雨等恶劣天气会出现一些安全问题，另外工程质量也参差不齐，便打消了这一念头。

网友“沂河来风”：我感觉阳光房还是很不错的，在最高层，十分适合休憩观光，养一点花花草草，很舒服的。关于安全问题没考虑过这么多，既然出了这种事以后多注意吧。

网友“清凉”：这方面我也有所了解，现在我们正处在创城阶段，全市也处在拆除违规建筑的浪潮中，对于这种违规建筑不能容忍，为了维护临沂市的良好形象，我支持拆除。

网友“一夜之间”：由专业设计机构设计的房屋露台，本身不应该存在安全隐患。可是，私自搭建的阳光房、休闲室等户外空间，则会带来较大的安全隐患。

网友“美好”：现实情况是很多开发商为了促销，都会利用买楼顶送露台的噱头刺激消费者买房，殊不知露台是整栋大楼共有，不能搭建阳光房。因此我们也呼吁广大业主一定要了解物业的相关规定，合理利用这片区域。

本版文图 记者袁文潇 董立军实习生李学召

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