20项交管改革红利惠民生

申请材料减免，18类业务“一证即办”

8项便民措施7月底前率先落实

交通事故快处快赔打通农村服务“最后一公里”

9月1日起全面推行

7月19日，临沂交警召开全市公安交警系统深化“放管服”改革动员大会，贯彻落实公安部和省公安厅深化公安交通管理“放管服”改革现场推进会精神，对全市公安交警系统深化“放管服”改革，进一步提升亲情服务水平进行动员部署。 7月底前，资料减免、一证即办、自助快办等8项便民服务措施率先落实。9月1日起，20项措施全面启动推行。

■18类业务“一证即办”

此次改革在改革窗口服务方面推出4项改革措施，实现“一次办、马上办”。申请材料四个减免，即身份证明免予复印，申请表格免手填写，车辆识别代号免费拓印，相关部门证明凭证实现联网的逐步免予提交。

18类业务一证即办。一证即办，即对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务，申请人凭本人居民身份证明一证即办。原需审核或收回的驾驶证、行驶证，通过内部信息核查，不再要求群众提交。“比如以前初次申领驾驶证的市民需要提供《机动车驾驶证申请表》、申请人身份证明、申请人身份证明复印件和县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明，而改革实施后只需提交身份证明即可。”市公安局交警支队车管所综合业务科科长董永波说。

办理车驾管业务，一般需要经过受理、审核、缴费、发证等多个环节和岗位，特别是缴费往往由财政部门单设窗口，群众需要到不同窗口多次排队、多次往返，程序较为繁琐，耗费时间较长。此次改革，整体上本着整合优化办事流程，变群众往返为内部转递，变群众跑腿为数据传输，实现办理车驾管业务只进一扇门、只到一个窗口办结。整合车驾管业务窗口，推行缴费电子支付，实现“一次排队、一次受理、一次办结”。个性服务自助快办。大力推广使用自助服务终端，提供补换领驾驶证、机动车选号、交通违法处理等多种自助服务，减少窗口排队等候。

■深化“互联网+”，实现“网上办、掌上办”

此次改革在“互联网+交管服务”方面推出4项落地措施，实现“网上办、掌上办”。交管服务网上办理，按照“应上尽上、全程在线”的要求，实行驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等交管业务网上办理。政务信息网上互通。简化互联网平台面签程序，推进与可信身份认证平台对接，实现身份信息“一次采集、多点可用”，提升网上服务体验感和便捷度。“这项措施在完善互联网交通安全综合服务管理平台的基础上，提供网上补证换证、预约选号、事故处理等交管服务，拓展网上服务覆盖面，实现交管服务‘零距离\’推进与相关部门信息互联互通，打破信息孤岛，实现‘单点登录、全网通办\’。”市公安局交警支队党委委员缪兴智说。

另外，改革大力推行安全教育网上学习。试点驾驶人审验教育网上申请、网上认证、网上学习、交通事故网上处理。推进与法院、保险机构的数据信息共享，推动实现车损事故网上定损、理赔。

■8项便民服务措施7月底率先落实

市公安局交警支队车管所车驾管监管中心负责人杨小峰告诉记者，此次改革在加强监督管理方面推出4项，保证“依法办、规范办”。坚持放管并重、放管结合。“本着‘业务延伸下放到哪里，监管就跟进到哪里\’的原则，健全监督制度机制，加强智慧监管建设，加强事中事后监管，加强信息系统安全保障，确保放而不乱，保证严格规范公正文明执法。”杨小峰说。

临沂市作为全国一等车管所城市，7月底前，资料减免、一证即办、自助快办、交管服务网上办理、社会服务网点代办、延伸农村交管服务、推进车检程序优化等8项便民服务类措施率先落实。9月1日起，20项措施全面启动推行。此外，此次改革措施有的还涉及到和其他部门职能、业务的衔接，市交警部门将积极协调有关部门，加强统筹协同，确保落实到位，让改革措施落地生效。

■事故快处快赔建立“警保联动”

此次改革在延伸下放业务方面推出8项便民措施，实现“就近办、便捷办”，社会服务网点代办。由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记等车驾管业务，提供购车、选号、投保、缴税等“一站式”服务。

邮政服务网点代办。由遍布城乡的邮政网点代办补换领驾驶证/行驶证、申领免检标志、自助处理交通违法等业务。延伸农村交管服务，利用乡镇政务服务网点等办事窗口，代办摩托车登记、补换领驾驶证等业务，打通农村服务“最后一公里”。

延伸农村交管服务。向县级下放小型汽车登记和驾驶人考试等车驾管业务，有条件的地方可办理进口车注册登记；推行乡镇政务服务网点代办摩托车登记、补换领驾驶证等业务。

推进交通事故快处快赔。建立“警保联动”机制，快速处置财产损失事故。

实行车辆全国“通检”。全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，更好方便群众出行，促进物流降本增效。

推进车检程序优化。推行网上预约检验，网上申领免检标志。

便利车辆异地转籍。试点非营运小型车档案电子化网上转递，减少群众两地间往返。便利驾驶证省内异地申领。省内居民持身份证全省范围内直接申领小型汽车驾驶证。

◎相关链接

20项交通管理“放管服”改革新举措明细

1、申请材料四个减免。办理交管业务时，申请人身份证明免予复印，申请表格免手填写，车辆识别代号免费拓印，车辆购置税、交强险、体检证明等相关部门证明凭证实现联网后逐步免予提交。

2、18类业务一证即办。补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务，申请人凭本人居民身份证明一证即办。

3、普通业务一窗通办。整合优化车驾管业务办理流程，推行网银、微信、支付宝等缴费支付电子化，实现业务受理、资料审核、缴纳费用、牌证发放“一次排队、一次办结”。

4、个性服务自助快办。推广使用自助服务终端，群众可自助办理补换领驾驶证、机动车选号、信息变更、交通违法处理等业务。

5、交管服务网上办理。完善互联网交通安全综合服务管理平台，提供网上补证换证、预约选号、事故处理等交管服务。

6、政务信息网上互通。积极推进交管服务平台与其他政务平台互联互通，群众在其他政务平台也可以办理交管业务，实现“单点登录、全网通办”。

7、安全教育网上学习。试点推行互联网学习教育平台，方便驾驶人审验教育和满分教育网上申请、网上认证、网上学习。

8、交通事故网上处理。推进与法院、保险机构的数据信息共享，推动实现车损事故网上定损、理赔。

9、社会服务网点代办。推行登记服务站代办，由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记等车驾管业务，提供购车、选号、投保、缴税等“一站式”服务。

10、邮政服务网点代办。建立警邮合作平台，由邮政网点代办补换领驾驶证/行驶证、申领免检标志、自助处理交通违法等业务，实现就近受理、后台制证、邮寄送达。

11、延伸农村交管服务。向县级下放小型汽车登记和驾驶人考试等车驾管业务，有条件的地方可办理进口车注册登记；推行乡镇政务服务网点代办摩托车登记、补换领驾驶证等业务。

12、推进交通事故快处快赔。推行“警保联动”，推动保险公司理赔员与交警、辅警共同上路巡查，快速处置财产损失交通事故。推行在农村建立交通事故协理员队伍，协助事故快处快赔。

13、实行车辆全国“通检”。

2018年9月1日起，全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，申请人可以直接在机动车登记地以外省份直接检验，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续。

14、推进车检程序优化。对6年内免检车辆，通过互联网服务平台验证交强险后，直接申领免检标志。推动检验机构开通网上预约车检服务，方便群众“随到随检”。

15、便利车辆异地转籍。试点推行非营运小微型车档案电子化网上转递，对异地转籍车辆，申请人不再需要到迁出地车管所提取纸质档案、查验车辆，减少群众两地间往返。

16、便利驾驶证省内异地申领。放宽小型汽车驾驶证异地申领条件，2018年9月1日起，本省(区)申请人可凭居民身份证直接申请；跨省(区)异地申请人在办理所在省(区)任一地市居住证后，也可直接在全省范围内申领。

17、健全监督制度机制。完善监管制度，畅通社会群众咨询、投诉、举报渠道，构建常态化、智能化、社会化的监管体系。

18、加强智慧监管建设。创新大数据、信息化科技监管手段应用，建设信息化监管中心，实现对交管业务全方位监管、全过程留痕。

19、加强事中事后监管。加强网上网下监督检查，严格违法违规责任追究；建立失信联合惩戒机制，对违法违规的检验机构、社会化考场等，实施联合惩戒。

20、加强信息系统安全保障。加强信息数据系统建设与安全技术保障体系建设，防范信息数据应用安全风险。

□本报记者范彩霞

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