亲情救助 共创和谐 ——— 市救助管理站15年为4.7万流浪乞讨人员送去温暖

“原本模糊的印象，一下子清晰起来。”这是市民魏宗艳对救助管理工作认识的极大转变，“以前不知道该怎么救助、如何救助、救助途径有哪些？通过这次救助开放日活动，使大家对救助工作有了进一步深入了解。”

不只是魏宗艳一人有如此感触。6月19日，市救助管理站举行主题为“推进阳光救助、履行兜底职责”开放日体验活动，全市200余名市民零距离感受了救助工作。他们表示，将积极为救助工作提供线索，帮助困难群众及时获得救助。

阳光救助、公开透明，是市救助管理工作的本色，也是市民政局“民政为民、民政爱民”工作理念的真实写照。

市民政局局长孙百迎表示，临沂市继续擦亮“亲情救助、共创和谐”救助管理工作服务品牌，坚持“自愿救助、无偿救助”原则，将“及时救、安全养、幸福归”作为工作中心，积极开展救助工作，为“大美新”临沂和谐稳定建设做出了积极的贡献。

自2003年实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来，市救助管理站累计救助流浪乞讨人员47903人，其中流浪未成年人4586人，主动巡回救助22650人，护送返乡16688人次，保障了流浪乞讨人员的合法权益。

编织协同救助一张网 让流浪人员“四季安好”

做好日常救助工作，是保障流浪乞讨人员合法权益最有效、最直接的途径。

今年端午节期间，流浪在外的王芬(化名)又收到了一份暖心礼物：救助爱心包、热乎乎的粽子和夏日用品。接过市救助管理站工作人员送来的粽子，向来要强的王芬流下了热泪，“也只有你们还挂念着我，逢年过节总忘不了我”。因为家庭原因，王芬流浪在外，一辆三轮车是她的全部家当，居无定所，以乞讨、捡废品度日。救助站工作人员向她讲明救助政策，多次劝导进站接受救助，但遭其拒绝。这两年来，市救助管理站集中开展了“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”等专项救助活动，照样给王芬送去了防暑御寒物品，帮助她越过寒冬、度过炎夏。去年市救助管理站累计救助像王芬一样的流浪乞讨人员1756人次，其中救助流浪未成年人42人次。

为确保城区范围的流浪乞讨人员及时得到救助，市救助管理站与公安、城管、环卫、媒体等部门和单位联合开展救助活动，特别加强了对广场超市、背街小巷、桥梁涵洞等区域的巡逻密度。对愿意来站的受助人员接到站内，为其提供食宿，帮助返家；对不愿来站的流浪乞讨人员发放防暑御寒物品，并做好录像、档案保存等工作，不断提升巡回救助工作的针对性和有效性。

同时，市救助站还严格落实24小时值班制度，切实做好热线救助和12345承办工作。2017年共出热线273次，接回流浪乞讨人员131人。

在做好城区救助工作的同时，市救助管理站还积极推进建设覆盖全市的四级救助服务网络，密切与其他省市救助站之间的合作，形成了“大布局、小区域”的救助格局。2017年，该站跨省救助服务达215人次，协同救助“一张网”的效果初步显现。

创新安全养护“临沂模式” 呵护受助人员身心健康

让受助人员吃得好、住得好、被照顾得好，这是救助管理工作的题中之义。

走进市救助管理站儿保中心一楼，几位孩童玩得起劲，滑滑梯、玩玩具……这处设施齐全的儿童乐园，一时间成了流浪儿童的天堂。

深入大楼，音乐放松室、身心训练室、心理宣泄室比邻而居，文娱健身室、手工制作室、图书阅览室动静相宜。

身心训练、心理宣泄……这些字眼已经透露出了救助管理工作的特殊性。

据了解，市救助管理站站内供养人员多为精神异常、智力残疾人员。他们既不记得家庭地址，更无法正常起居。

如何让他们感受到家庭温暖，这是市救助管理站做好救助工作的当务之急。

为此，市救助管理站推行“标准化管理、家庭化服务、亲情化照顾”的安全养护模式，努力让他们过上正常人的生活。

何为养护模式？市救助管理站以标准引领管理，在饮食住宿、卫生防疫、消防安全、医疗救助等方面，建章立制，实行标准化作业，确保智力残疾流浪人员的身心安全；同时坚持分类管理，时刻关注受助人员的身体状态，重点做好遭受家庭暴力、被拐卖儿童以及老弱病残等对象的服务工作，帮助他们树立重返社会的勇气。

在日常照料中，市救助管理站还实现了户外运动、节日联欢、志愿者活动的常态化，让他们在活动中感受社会大家庭的温暖，营造文明、友善、关爱、和谐的救助环境。

下一步，市救助管理站还将进一步规范安置程序，滞站超过三个月的受助人员，与社会福利院一同协商做好安置工作。同时与公安部门协商建立落户工作协调机制，规范落户流程和档案管理制度，尽快解决长期滞站人员的户口问题，以便让其享受到更多社会福利政策。

健全“互联网+救助”新模式 帮助更多人找到回家路

漂泊40多年的张守胜，怎么也没想到还能在有生之年叶落归根。

前不久，72岁的张守胜被热心市民送到了市救助管理站。那时，他身患脑血栓，下身瘫痪，精神恍惚，口齿不清。在工作人员精细照顾下，张守胜慢慢康复起来，并表达了回家的愿望。

可40年的漂泊生活，早已抹掉了他的家乡记忆。

在这样的情况下，为他寻乡，无异于大海捞针，放弃还是坚持？市救助管理站选择了后者。随后的一个多月里，运用人像比对、地图排查等手段，往返于山东日照、江苏赣榆等地核实线索，最终在200公里外的赣榆区盘古岭村，找到了他的家人。

古稀之年回到家乡，张守胜泪流满面，“死也瞑目了，谢谢你们！”

回家，是流浪者的心愿，更是市救助管理站义不容辞的责任。

为了让老年人、智力残疾和精神异常的受助人员早日回家，市救助管理站多措并举，拓宽寻亲渠道。

去年以来，市救助管理站建立健全了“互联网+救助”新模式，通过微信群、全国救助管理系统、今日头条等媒介发送滞站人员信息，帮助其与家人取得联系。今年以来，已有36名受助人员通过这些途径，找到了回家的路。

同时，市救助管理站还与公安部门建立寻亲救助协作长效机制。通过公安部门人脸识别技术，提高寻亲准度和成功率。今年以来，已成功为43名受助人员筛查出身份信息并护送返乡。

对于下一步的工作，市救助管理站站长刘军表示，将继续围绕“民政为民、民政爱民”的工作理念，以保障生活无着的流浪乞讨人员基本生存权益和生命安全为出发点，积极创新救助方法，加大救助力度，提高救助管理工作的透明度、公信力、满意度，帮助更多流浪乞讨人员早日与家人团聚，切实为大美新临沂建设做好兜底保障工作。

□本报记者唐丽丽

通讯员胡晓娜

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