临沂?15条措施依法支持和保护干事创业干部

本报讯 6月14日，临沂市检察院出台《关于依法支持和保护干部担当作为干事创业的实施意见》（以下简称《意见》），制定15条措施，依法支持和保护干部担当作为、干事创业。

该《意见》指出，全市检察机关要牢牢把握依法容错的总体要求，切实增强抓好贯彻落实的责任感和自觉性。 要充分认识依法容错的重要意义，准确把握“三个区分开来”的精神要义，准确把握依法容错免责的范围，准确把握依法容错的底线，特别是要重点防范假借容错之名搞“松绑”、放纵包庇犯罪，确保容错在法律底线内进行。对国家工作人员“庸政、懒政、怠政”，严重不负责任造成重大损失的，以及在招商引资、项目审批、项目建设、公司企业监管及其他重大改革部署推进工作中监管不力、行政不作为，或者以权谋私、滥用职权，构成犯罪的，坚决依法惩治，以儆效尤，促进国家工作人员依法规范高效履职。

该《意见》要求，全市检察机关要积极履行检察职能，着力营造支持干部担当作为干事创业的良好法治环境。依法保护担当作为者合法权益。对诬告陷害、侮辱诽谤等侵犯担当作为者人身权利、民主权利的犯罪，要坚持快捕快诉，主动配合有关部门依法惩处，并适时公布有重大影响案件的处理结果，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲；不构成犯罪的，也要建议有关部门依法依纪严肃处理，有效保护干部队伍的积极性、主动性、创造性建立失信联合惩戒制度，配合相关部门将有诬告陷害行为的有关人员纳入失信“黑名单”，促进形成尊重支持担当作为干部的良好社会氛围。从严掌握失职渎职类犯罪认定标准。树牢谦抑、审慎、文明办案理念，准确把握改革创新、先行先试中一般工作失误和失职渎职犯罪的本质区别。从快办理涉及容错免责的申请监督案件。要开通绿色通道，从快受理、移送、审查涉及是否应当容错的申请监督案件，及时监督纠正该容不容、不该容而容的问题审慎处理多重法律关系交织案件。认真落实依法从宽法律政策。可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，符合依法从轻减轻处罚的，积极向法院提出相应量刑建议。

该《意见》还要求，要规范容错工作程序，完善防错补救措施，充分运用检察机关接访大厅、视频接访系统、12309网络平台等诉求表达渠道，为担当作为者寻求法律咨询、司法救济等提供更加便捷高效的服务。健全长效工作机制。认真落实请示报告制度，积极主动向党委、人大、政府汇报工作思路和进展情况，听取指示和要求，争取领导和支持。加强与纪检监察机关、人民法院、侦查机关等部门的联系沟通，建立健全联席会议、定期通报情况等常态化机制，促进信息共享。 王洪松

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