三年攻坚3426公里农村公路

本报6月4日讯 (记者 徐文敏)近日，临沂市人民政府办公室印发《临沂市农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案的通知》，自2018年至2020年，临沂将集中利用3年时间，投资约60亿元，实施农村公路提档升级工程3426公里。

专项行动是全面提升“四好农村路”建管养运水平，实施乡村振兴战略和新旧动能转换重大工程的有力交通保障。自 2018年至2020年，将集中利用3年时间，投资约60亿元，实施农村公路提档升级工程3426公里、自然村通硬化路971公里、大中修路面改善5415公里、农村公路彩化3000公里，改造主要路径危桥357座，建设农村客运候车站点3530个。

通过开展专项行动，消除“等外路”、打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，深化管理养护机制改革，落实县级政府主体责任，拓宽资金来源渠道，完善建管养运长效机制，提升农村公路通畅水平，优化农村公路路域环境，改善人民群众出行条件，提高城乡交通运输一体化发展水平，促进全市农村公路协调可持续发展，打造“沂蒙幸福路”品牌。

专项行动具体分摸底调查、组织实施、收尾验收三个阶段。今年5月各县区政府(开发区管委会)开展摸底调查，编制县乡两级实施计划，建立项目信息数据库；今年6月至2019年12月份的组织实施阶段，严格建设标准和程序，全面实施专项行动，计划2018年完成“2211+2”建设任务，2019年基本完成建设任务；2020年1月-12月份的收尾验收阶段，开展情况进行自查，巩固专项行动成果，做好工程主体和相关配套设施建设的收尾工作。

为确保专项行动的顺利开展，临沂也在组织领导、明确主体责任、落实资金保障等方面提供大力保障。对专项行动，省市级资金按照“先建后补、多干多得”的原则予以奖补，市财政三年配套资金10亿元，具体实施中按照向上级争取资金数额的50%予以配套。同时，专项行动纳入市里重点督查内容，并进行专项考核，实行月调度、季通报、年考核。

【方案解读】

五大工程打造“四好农村路”沂蒙样板

为深化“四好农村路”、城乡交通运输一体化建设，加快提升农村公路的建设、管理、养护和运营水平，确保圆满完成“三年集中攻坚”任务，努力打造“四好农村路”沂蒙样板。

此次专项行动重点实施路网提档升级工程、自然村通达工程、路面状况改善工程、运输服务提升工程和示范县创建工程五大工程。

路网提档升级＞＞路面宽度不低于6米

专项行动重点工作第一条便是实施路网提档升级工程。投资28亿元，实施3426公里农村公路提档升级工程、3000公里农村公路彩化工程，重点开展“窄路基路面”提升工程，逐步消除“油返砂”路面。

按照路面宽度不低于6米的标准提升农村公路，实现“全市的区域中心村、中心社区以及50%以上行政村拥有一条路面6米以上公路通达”的目标。同时高质量建设，着力解决农村公路与国省道相交处路基高度差较大问题，确保衔接顺畅。

自然村通达工程＞＞每个行政村拥有1-2条穿村公路

全面完成第三批村级公路网化示范县建设任务，到2018年底前，实现每个行政村拥有1-2条穿村公路的目标。在此基础上，进一步优化路网布局，推动农村公路向自然村延伸，持续加大通达深度、路网密度。

严格按照有关规范要求设置路肩，因特殊原因路面宽度达不到6米的应设置错车平台。除特殊情况外，实现具备条件的自然村有一条等级路通达的目标，为农村人民群众出行提供更加便捷的交通条件。

路面改善工程＞＞实施路面大、中修工程5415公里

在路面状况改善方面，投资26亿元，实施路面大、中修工程5415公里，改造主要路径危桥357座18171延米。科学编制农村公路路网养护规划。按照年均比例不低于7%的要求，实施路面大、中修和预防性养护工程，改造提升路网整体服务水平，确保全市农村公路中等路以上比例不低于75%且逐年上升，加大日常管理养护力度，到 2020年，实现大、中修工程养护市场化。同时，加强主要路径危桥处置，逐步消除主要路径上的大中桥安全隐患，降低小桥安全风险。

运输服务提升＞＞建设农村客运候车站点3530个

加快推进城乡交通运输一体化，不断优化城乡客运(公交)线网布局，积极稳妥推进农村客运公交化改造，利用“互联网+”大力提升智慧运营水平，全面提升服务质量、公交化比例、设施供给能力和运力结构水平。

建设农村客运候车站点3530个，确保具备条件的行政村全部通客车并设有1个候车站点，农村客运公交化改造比例达到75%以上；增添候车硬件设施，为广大群众出行提供更加舒适的候车环境。按照“多站合一、资源共享”的模式，加快推进农村客货运发展和物流网点建设，推动公共交通城乡一体化发展。

记者 徐文敏 

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