重心在基层，关键靠群众

“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民群众对宜居环境的渴盼就是我们的工作方向”，在“六乱”集中整治行动开展前，兰山区兰山街道竖起这“两面大旗”。不论是以“便民”为借口的占道经营行为、还是以“生产生活”为借口的非法圈占公共用地、违法建设行为，都一视同仁、一清到底。

在实际工作中，兰山街道创新建立三项管理机制，实行行政、管理、业务3种联动方式，将社区村、工作区、街道各自之间有机联动，街道形象地称这种管理为“上下一条线，左右一个块”。为防止“六乱”治理出现反弹，街道采取“三清一固化”模式，清流动商贩、清马路市场、清不规范停车，对街道重点区域、重要路段、所有街巷全部固化责任人，并由街道统一考核。

为建立长效机制，兰山街道建立巷长制、绩效考核制、违规问责制、一票否决制四种制度。其中，兰山街道后十社区在全市首创“巷长制”，由老年协会会员担任“巷长”，发挥老年人的爱心、责任心，获得各级好评。街道及时总结推广，各社区村根据实际进行延伸。“治理‘六乱\’重心在基层，关键靠群众。”兰山街道办事处负责人表示，街道各级党组织动员老年协会、红白理事会、志愿者协会等群众组织，带领会员走上街头抓创城、治“六乱”，有力推动了工作的开展。

同时，该街道推进道路美化、粉刷亮化、拆违绿化行动，群众的获得感不断增强。兰山街道充分发挥“样板街”“样板区域”示范效应，打造了育才路全市首个手绘示范街、琅琊路北段户外广告治理示范街、市场治理示范区、小区治理示范区等，以点带面、全面提升。

市城市管理局表示，兰山街道“六乱”治理工作法是深入贯彻全市城市精细化管理工作现场会议精神、积极落实属地管理责任的生动实践，是城市管理“金雀山模式”的再创新和再发展，是“敢打善战、理性包容、创新创优、担当奉献”的临沂城市管理精神的集中诠释。

今后将深入推进城市管理执法体制改革，充分发挥街道(乡镇)、社区(村居)在城市管理工作中的基础性作用，探索创新城市管理基层基础工作方式方法，以良好的城市环境和市容秩序迎接全国文明城市复牌和国家卫生城市复审。

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33年环卫巷违建被拆，“还绿”后旧貌换新颜

地处临沂市区北园路与沂蒙路西的环卫巷不足500米，是周边几个小区、单位的唯一出口。长期以来，私搭乱建、占道经营现象严重，是老城区最拥挤的街巷之一。

面对长达33年没有治愈的“顽疾”，兰山区兰山街道北关社区落实属地责任，不等不靠，在做好租户思想工作的前提下，利用两天时间集中力量拆除了400余平方米的违法建设，并对小巷环境进行综合整治，拆后还绿120余平方米，使整个街巷面貌焕然一新。

自3月份以来，兰山街道以治“六乱”为突破口，以拆违治违为工作重点，重拳出击、铁腕整治，违建治理取得明显成效。截至目前，兰山街道共拆除违法建设33万平方米，共清理背街小巷的私搭乱建、铁皮屋、旱厕3000余处，交通堵塞、市区脏乱差现象得到有效治理。

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水田路商业街车辆乱停，治理后市场容貌大变样

说起水田路商业街，不少临沂人对该路段的交通拥堵深有感触：这周围汇集了文体市场、鞋帽市场、纺织市场、佛具市场等多家市场，机动车、三轮车随意停在路中间，店外经营、一店多牌等经营乱象十分普遍。群众屡次拨打“12345”热线反映，期盼整治的呼声很高。

为彻底根治市场乱象，兰山街道采取先易后难、先礼后兵、先自愿后强制的方法，对占道经营、乱贴乱画、一店多牌等经营乱象进行彻底整治，共清理市场内乱贴乱画1506起、乱堆乱放1279起、店外经营879起，清理多余广告牌320块。

同时，为了清理机动车、三轮车、自行车乱停乱放现象，兰山街道城管中队联合区城管局、交警支队等执法部门共同展开集中整治活动，先后清理占道车辆890余辆，有效改善了道路拥堵现象，车辆通行畅通。

现在，水田路市场秩序井然，道路畅通无阻，群众出行更加便捷。

水田路商业街治理仅是兰山街道治理市场园区的一个缩影。自“六乱”行动开展以来，兰山街道对家电厨卫城、灯具城、小商品城等多所市场园区采取新市场规范化管理模式，取得良好成效。

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肃清汽车客运总站铁皮屋擦亮城市服务窗口

作为城市公共服务场所窗口之一的临沂汽车客运总站，是城市精细化管理的晴雨表，这里也被列入治“六乱”中确立的六大攻坚战体系之一。

汽车站客运量大、人气旺、商机多，部分不法商贩借机私搭乱建用于经营，不仅占用了公共区间造成秩序混乱、环境污染，还严重增加了公共区间的安全隐患。兰山街道严格落实属地责任，组织人力和大型机械对私搭乱建进行了集中整治，共清理铁皮屋22个、总面积200余平方米，有效改善了环境卫生，提升了车站形象。

还针对各类车辆乱停乱放、占压盲道、秩序混乱等现象，联合交警、城管、交运等部门，增加施划了上百个固定停车位。

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治理琅琊王路北段户外广告打造广告示范街

琅琊王路北段商户林立，因毗邻临沂大学，培训机构众多，是各类楼体广告、墙体广告、橱窗广告的重灾区。为了集中整治该路段广告乱象，该路段所在社区村两委班子，带领党员和群众代表全员上阵，到沿街商户挨门挨户做思想工作，最终所有商户主动配合社区村清理工作，轰轰烈烈的广告整治活动就此展开。

为不影响商户经营，社区村昼夜加班，利用3天时间动用大型吊车、铲车和拖车115台次，清理楼体广告和挂耳灯箱771块，清理楼顶大型广告216处。现在，该路段两侧的建筑楼体上，已经不见广告的痕迹，道路两侧的店铺广告牌也都整齐划一，整体看起来美观而整齐。该路段也成为户外广告示范一条街。

▲水田路商业街治理后现场。

▲曹家王平社区一角。

▲琅琊王路北段广告示范一条街现场。 

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