多方合力才能化解月嫂乱象

┬本报记者张斌 范彩霞

月嫂市场的大热，带来的是行业“野蛮”发展。由于缺少有效监管和指导，其中存在着种种乱象。有专家指出，月嫂行业的健康发展，需要相关部门、月嫂机构、从业人员共同努力。

乱象产生的主因是行业监管不到位

什么原因造成了家政行业的乱象？从2012年商务部出台的《家庭服务业管理暂行办法》(下简称《办法》)中记者看到，由商务部承担全国家庭服务业行业管理职责，负责监督管理家庭服务机构的服务质量，指导协调合同文本规范和服务矛盾纠纷处理工作。

然而，《办法》在具体操作中有很多地方又涉及到人社、妇联等多个职能部门，相对应的职责划分不够明确。这种多头管理实际上造成的是管理缺位严重。

2014年，临沂市家庭服务业协会成立。针对月嫂市场的乱象，协会在月嫂服务机构设置标准、从业人员等级评定、工资标准、服务合同等方面进行规范。今年，协会也将正式颁布实施《临沂市家庭服务母婴育婴行业标准规范》，对其他相关服务规范进行公示，征求社会各界意见。

这些措施的实施，并不能从根本上解决问题。“协会只是企业自发组织的民间机构，根本没有行业管理的职能。”临沂市家庭服务业协会会长李茜告诉记者。

应明确监管部门并出台相关行政法规

李茜表示，想从根本上解决家庭服务行业发展的诸多问题，需要政府、中介机构、从业人员以及雇主的多方努力。

首先，政府相关部门要完善月嫂行业相关的行政法规、政策性规定，为行业的监管提供法律依据。充分发挥行政部门管理职能，确定一个主要监管部门，对行业的发展进行服务与引导，并明确其他行政部门的具体责任。做到分工明确、配合默契、监管到位，改变当前对月嫂行业各部门职责都涉及，但权责不清的现状。“目前我国社会对月嫂行业的认知，以及行业内的自我认知都比较落后，很多人仍认为月嫂是低门槛、低技术含量的简单劳动，这制约了月嫂职业化进程，使其专业化程度没有与其发展规模相适应。”李茜告诉记者，所以要尽快建立月嫂行业培训管理制度，对月嫂的从业资格及对月嫂培训机构的资质进行规范，通过制定月嫂行业管理办法，规定市场准入资格、技能培训等内容加强对月嫂行业的规范。

行业内部要加强自律

中介机构所有在册的月嫂必须是有资质的人员。职能部门要加强对月嫂行业的经常性监督管理工作，定期检查机构、从业人员资质是否达标，不定期进行抽查。除此以外还要拓宽监督渠道，把消费者的投诉举报和职能部门的经常性监督有效结合，让职能部门真正成为消费者的保护伞。“下一步，协会还将安装与公安局系统相连接的身份验证器，对月嫂身份信息进行详细的核实。”李茜告诉记者。

而月嫂从业人员，要严格要求自己：一方面要掌握足够的职业技能；另一方面要有责任心和职业操守，热爱自己的职业，严于律己。

同时，李茜也建议消费者应选择正规渠道，通过有实力、品牌信誉过硬的中介机构雇佣月嫂，把所需要的服务标准以合同的方式确定下来。在发生民事纠纷时可以更好地维护自己权益。

“沂蒙大姐”的老师在为月嫂培训班的学员上实操课。 

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