诚信建设也需要倒逼提速 — 访临沂市打击侵权假冒办公室夏雷

记者感言：“天下无假”“天下无贼”是咱们老百姓一种朴素的社会期许，这样的期许，如果没有一个完善的法律法规建设，如果不建立一个越来越完善的社会信用系统，如果没有足够的诚信理念、社会正义作为支撑，恐怕一切都无从谈起。

侵权假冒是一种为大家深恶痛绝的丑恶行为，与信用临沂建设格格不入。2012年4月11日，市政府批复成立临沂市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组。“打击侵权假冒工作不但事关人民群众的切身利益，更事关临沂的对外城市形象。打击侵权假冒，政府、企业、社会需要协同作战，集中火力。”2月1日，记者专访了市打击侵权假冒办公室夏雷，他向记者感慨。唯有在制度规范的前提下，提高失信者的成本，使失信成本大于守信成本，才能激发人们自觉守信的行为。

29家成员单位 出重拳下重手

夏雷向记者介绍，目前，市、县两级均设有打击侵权假冒工作领导小组，明确分管领导和联络人员，保证工作畅通。临沂市打击侵权假冒办公室积极发挥牵头揽总作用，定期组织打击侵权假冒领导小组29个成员单位召开联席会议，部署工作任务。2017年，临沂市先后组织开展了“护航品牌”、“红盾护农”、“质监利剑”等一系列查处整治行动。当年，临沂市严肃查处了一批侵权假冒案件，遏制了侵权假冒违法犯罪行为，2017年，共受理和处理消费者投诉举报12053起，立案查处各类违法案件985起，涉案金额4851.9万元。

2017年，全市各级工商和市场监管部门在专项行动中出动执法人员2130人次，检查各类市场主体4260户，查扣日化商品、家电、玩具、服装、交通工具等假劣商品2.6吨，查办各类案件498件，案值187万元，罚没款297.2万元。

市食药监局在全市系统深入开展药品打假治劣执法行动，全市办结药品案件1012起，受理处置药品投诉举报506起，查获药品涉案货值112万元。

市农业局先后组织开展了全市农资打假春季、夏季和秋冬季专项治理行动。累计出动执法人员7635余人次，检查各类农资生产、经营单位4896余家，责令整改单位1545余家。立案168起，结案160起，行政处罚71.9万元。

市烟草局认真开展打击卷烟非法流通“清网行动”、“齐鲁之盾”市场整治行动和打击假冒走私和卷烟非法流通“双打”专项整治行动。全市累计查办假冒卷烟案件478起，查获假冒卷烟263万支，案值406万元。其中，破获符合公安部、国家烟草专卖局标准网络案件3起。市文化执法管理局开展了“忠诚卫士·2017金秋行动”等文化市场专项整治工作，全市共出动执法人员2428人次，检查经营单位1077家次，排查安全隐患12起，下达整改通知书22份，查获非法出版物共计4320本、非法报刊1500份。

市知识产权局加强日常执法、强化专项执法。共接受知识产权维权咨询100多件，调处专利侵权案件92件，查处假冒专利案件66件。

市质监局落实双随机抽查制度，围绕临沂市农资、建材、10类重点消费品、成品油等重点行业、重点产品，制定专项整治工作方案，开展以区域质量提升为主旨的执法打假。全市质监系统全市系统出动执法人员5814人次，检查企业2326家，立案查办违法案件386起，发现并解决安全隐患277处。市经信委会同工商、安监、公安等部门在全市开展了成品油质量和非法加油站专项整治行动，对经销不合格油品的加油站全部进行立案处罚，清理取缔无照无证非法加油站点。

严打快打 有力震慑犯罪

为严厉打击侵权假冒违法犯罪活动，临沂市公安机关坚持严打快打，快审快判，对违法犯罪保持高压态势。

临沂市先后组织开展了“云端2017打击风险型经济犯罪专项行动”、“2017打击涉烟、涉酒专项行动”和“打击网络侵权盗版2017专项行动”等一系列专项行动。2017年共发起集群战役12起，申报部督案件8起，承办公安部集群战役(部督案件)64起，有力的打击了侵权假冒类犯罪的“产业链条”。

据统计，2017年，临沂市公安机关共破获侵权假冒犯罪案件62件，破案47起，涉案金额2665万元，抓获犯罪嫌疑人80名；检察机关依法受理侵权假冒案件110件，移送涉嫌侵权假冒案件线索4件，监督公安机关立案8件15人；人民法院依法受侵权假冒案件87件155人，审结72件111人。

厚道临商 诚信商城

在一个诚信度高的社会中，失信的成本高；在一个诚信度低的社会中，守信的代价大。唯有法治倒逼，才能在全社会垒砌诚信大厦。夏雷说，近年来，临沂市各级政府和各有关部门坚持把打击侵权假冒工作作为维护公平竞争的市场秩序，完善法治化、国际化、便利化的营商环境的重要举措和基础工程来抓。

结合推进商城国际化战略，临沂市在商城设立了诚信体系监督管理机构，建立临沂企业诚信“红黑榜”，着力倡树“厚道临商、诚信商城”理念。

在商品交易市场，按照“采集-汇总-整合-星级信用评定-市场复评-授牌-公示”的流程，对经营户进行信用分类监管。

临沂市以实体市场诚信支撑网上诚信，着力打造诚信品牌，依托商城批发市场和实体商铺，培育了阿里巴巴临沂分站、临商网和新明辉等22个电子商务交易平台和21个批发市场网站，网上年交易额超过60亿元。

为促进食品领域的诚信建设，临沂市积极推行“一票通”诚信追溯体系，市肉菜流通追溯体系一期项目于2017年8月份顺利通过商务部专家组的项目终验。这一体系的建成，有力地倒逼全市诚信建设。

省打击侵权假冒领域“两法衔接”信息共享平台也已开通，截至目前，临沂市各成员单位及县区已录入数据1384条。

夏雷说，要积极推进信用建设，必须坚持打建并举、打建结合，将打击侵权假冒和建设信用体系两手抓、两促进，着力通过加快信用建设，形成打击侵权假冒的常态长效，以法治诚，彰显惩戒，更好的助力建设诚信临沂。

记者 王丽丽

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