下真功创新 求实效审议 — 兰山区人大常委会创新提升审议质效侧记

换届以来，兰山区人大常委会着力从常委会审议制度完善、议题选择以及会前调研、科学组会、充分审议、跟踪落实等方面入手，强化常委会审议前、审议中、审议后各个阶段的工作，立足于把握关键环节，提高审议质量，增强监督实效。

健全制度促规范。去年，按照《兰山区委关于进一步加强和改进人大工作的意见》《兰山区委关于加强区人大常委会依法讨论决定重大事项的意见》要求，修订完善了常委会会议、主任会议议事规则，制定了依法听取审议“一府两院”专项工作报告、审议意见督办等实施细则，建立了审议意见贯彻落实长效机制、审议意见书面报告、落实情况再审、满意度测评、责任追究等督办督查制度，使审议监督更加合法、科学、规范、高效。

中心发言见真功。推行中心发言人制度，旨在增强常委会组成人员的履职意识，精心准备发言，提出意见建议。结合委员或代表所在领域和特长，在全区“十三五”规划编制、脱贫攻坚、发展商文旅融合产业、迎淮核查综合整治、发展都市型现代农业、科技创新、庭审观摩、社会治安等专项审议意见和视察发言中，组织相关中心发言人进行重点发言，所提意见建议均得到有效落实，激发了委员、代表的履职热情，提高了区人大常委会的审议质量。

创新机制强督办。实行听取审议工作报告必测评，整改落实再审议的监督机制。近年来，共听取审议“一府两院”落实审议意见情况报告16项，涵盖经济发展、重大项目、生态建设、民生事业等各个方面。特别是为推进商城国际化发展，连续三年听取审议区政府专项工作报告，开展专题视察调研活动，认真抓好审议意见落实情况的督办，先测评再审议，确保审议意见落到实处，推进了商城国际化和电子商务建设步伐。去年，区人大常委会共作出重大事项决定、决议23项，促进了全区经济社会发展。

专题询问常态化。制定了专题询问办法，突出抓好议题选择、调查研究、问题征集、询问答复、督办落实五个重点环节。在首次组织对全区社会养老保险工作进行专题询问后，去年又组织开展了政府重大民生实事工程完成情况专题询问，积极回应社会关切。注重抓好对专题询问提出问题及部门答复意见的跟踪督办，一抓到底，务求实效，积极回应了社会关切，赢得了群众的赞扬和好评。

强化履职促责任。加强任后监督，先后听取审议了13名区政府组成人员的履职报告，区政府组成部门和区人民法院副院长、区人民检察院副检察长等被任命人员报送了履职报告，26个部门(单位)报送了执法情况汇报，进一步增强了“一府两院”被任命人员的法治意识、责任意识和为民意识。

压实考核促成效。将审议意见落实情况纳入全区年度综合工作目标考核体系，进一步明确了承办单位责任，压实担子和任务，严格考核评比，切实维护人大常委会审议意见的法定性、严肃性。(任俊杰)

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