一方面压缩管限 一方面精准服务,临沂全力推进“放管服”改革

在涉及与群众生活密切相关的消防、治安、出入境、户政管理等领域大力简政放权并优化升级服务模式

去年以来，临沂市公安机关以方便服务群众为前提，大力压缩、精简、下放行政审批事项，全力推进简政放权。目前，已将属于市、县两级均可审批的事项全部下放至县级公安机关，行政审批事项仅保留39项。

在消防行政审批方面，取消了将“公众聚集场所使用、营业前消防安全检查合格审批”作为工商登记前置以及电气防火技术检测和外墙保温材料见证取样检验等建设工程消防验收审批前置。对建筑面积在 200 平方米以下、人数不超过50 人且设在单层公共建筑或多层公共建筑首层的小商店、小超市、 小餐馆，取消营业前消防安全检查等手续。投资额在 30 万元以下或者建筑面积在300 平方米以下的新建、改建、扩建工程，取消办理建设工程消防设计、消防验收备案等手续。

在治安行政审批方面，民用爆炸物品购买许可审批时限由 5 个工作日缩短为 3 个工作日，运输许可审批时限由 3个工作日缩短为 2 个工作日，爆破作业项目许可和典当业特种行业许可审批时限由 20 个工作日缩短为 15个工作日。

在出入境管理行政审批方面，将“内地居民赴澳门 3个月多次商务签注审批”和“特殊家庭困难赴香港 1 年多次探亲签注审批” 两个事项整合融入“往来港澳通行证签发”，将相关行政许可事项由原来的12项缩减为 10项。

在户籍制度改革方面，制定规范，落实“ 两个合法稳定”的户口迁入标准，进一步放开落户限制， 促进符合条件的农业转移人口在城镇落户。

据了解，临沂市公安机关同时出台一系列配套举措，推进服务定向精准,推升服务群众效能，涉及指挥中心、治安、交警、 出入境、 户政、消防等8个警种部门。他们先后梳理 23项公安公共服务事项，逐一明确承办机构、办事民警、服务对象、 收费依据及标准、 法定时限等，使每一个办事环节精细化、流程化、标准化、公开化。目前，针对出入境记录查询服务、 公民更正出生日期、机动车驾驶证申领科目考试等事项，临沂公安机关编制了 6类服务指南，在民生警务门户网站挂出，面向社会公开。

当地群众在公安行政管理服务提档升级的过程中，得到了实实在在的便利。目前，该市公安机关新增了23 处全国异地身份证受理点，全市跨省异地身份证受理点达42 个，居住证持有人在居住地申办出入境证件等服务已全部实现。其自主研发的出入境管理窗口报备系统，确保办事群众来公安机关一次即可，在 12 月19 日全省公安机关加强出入境窗口规范化推进会上在全省推广。【李春萍】

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