兰山：以改革力度换民生温度

兰山讯 “事办得有面儿，各级奖补加起来近万元，移风易俗就得这么改！”9月底，金雀山街道东关社区居民顾艳波家按照移风易俗新规从简办理丧事，社区干部主动靠上服务，联系殡仪馆、填报手续、租赁车辆、申请奖补……各项补贴和激励资金加起来超过9000元。

同一件事，办法一改，老百姓就能得实惠。今年，兰山区针对经济社会发展中存在的各类问题，积极探索新思路、新途径，坚定不移地落实全面深化改革的各项要求，以改革力度换来了民生温度。

以推进移风易俗工作为突破口，兰山区在严格落实全市殡葬服务减免政策的基础上，进一步研究制定了符合自身情况的奖补机制，从思想动员、资金激励两方面着手，引导群众从改风气、革陋习中受益。目前，兰山区已举办移风易俗文艺巡演400余场，《孝河新风》等一批移风易俗主题微电影在网上传播；红白理事会实现村社区全覆盖，全面免除了遗体接运、存放、火化、骨灰寄存及骨灰盒、公益性公墓安葬等服务费用。

11月9日，兰山区首张电子营业执照成功签发。随着企业全程电子化登记管理系统正式开通应用，兰山区实现了互联网条件下的市场主体申请、身份认证、电子签名、网上审核、网上发照、网上公示，企业注册登记也实现了“无纸化”“零跑腿”。兰山区承担了一批国家级、省级改革试点先行先试工作，带动经济领域改革纵深推进。目前，“放管服”“营改增”等重点领域改革措施已逐步落实，减政放权、财税体制改革稳步推进。以商城国际化为主题的省“十三五”服务业综合改革试点、临沂商城国际贸易综合改革试点和临沂商城工程物资市场采购贸易方式试点等一系列改革举措,为大众创业、万众创新提供了良好机遇。今年，兰山区新注册市场主体2.2万户,总量达11.9万户，新增就业9000余人。在《人民日报》10月份公布的全国最具投资潜力区榜单中，兰山区名列第14位，居全省第一。

兰山区还承担着文教卫生领域的改革试点工作。为妥善解决教育资源分配问题，兰山区已连续实施了两个教育“三年连建”工程，并大力推进“农村学校改薄”和义务教育均衡发展工作。今年，投资7.1亿元的26个校建项目有序实施，将有效缓解学校“大班额”问题。兰山区大力推进文化民生工程，创新公共文化服务运行机制，推进公共文化服务标准化均等化建设，一批基层综合性文化中心有序建设。在实行“先看病、后付费”模式后，兰山区又积极承担国家基层卫生综合改革试点工作，不断加强基础设施投入、提高基本药物补助、落实乡村医生补助，实施人才战略，分级诊疗和信息化改革步伐逐步加大。总投资40亿元的临沂滨河万达健康综合体建成后，将成为全省首个健康综合体项目。

率先完成精准脱贫任务后，兰山区在构建长效保障机制上再施新策。依托商贸物流优势，鼓励市场主体到贫困村建立地产品加工点，118家企业与118个经济薄弱村结成帮扶对子，帮助经济薄弱村追赶全区发展步伐。综合施策，对无劳动能力、无收入来源的贫困户实行政策兜底，最大限度地实现贫困村集体增收、贫困户整体脱贫。汪沟镇上三埝村残疾贫困户王有巨顺利在家门口就业，成为村里新上扶贫项目莲藕基地的员工。金雀山街道拿出50万元医疗救助资金，用于解决困难群众合作医疗报销后的费用，困难群众“看病不花钱”成为现实。

兰山区深化司法体制和社会治理改革，全面推进法官检察官单独职务序列改革，加快公共法律服务体系建设，完善社会矛盾纠纷预防化解机制和人权司法保障制度，深化“天网工程”和“雪亮工程”联网融合。在今年6月份的破解“执行难”攻坚行动中，兰山区人民法院在媒体直播下对18起民生案件进行集中执行，“阳光执法”为群众讨回了公道。 (颜超 臧德三 孙磊)

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