最影响群众安全感和满意度的因素是什么，公安机关就应该怎么打击、怎么巡逻、怎么防范，循着这一民本指向，东港公安推出了情报指引下的精准警务，大大提升了警务工作效能，

本报记者 唐劲松 通讯员 马秀军

万万没有想到，东港公安破案这么快！虽然报了警，说心里话，其实没指望能破案。”6月20日上午，接到破案通知的一盗窃案件受害人，激动地第一时间从临沂赶往万平口风景区派出所，将一面绣有“一心为民 破案神速”的锦旗送到派出所所长张焱和办案民警手中。

6月18日下午3时29分，报警人在万平口风景区P2停车场的车内2万元现金被盗。东港公安分局接到报警后，通过视频追踪锁定作案车辆，快速行动，仅用16个小时就在青岛市黄岛区将3名嫌疑人全部抓获。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。老百姓关注什么、期盼什么，改革就要抓住什么，推进什么。近年来，东港公安以提高群众满意度为目标，以群众不满意的小数字为导向，实施精准警务，补齐防控短板，取得突出成效。

在分局党委会上，市局副局长、东港区政府党组成员、分局局长杨乐清同志高兴地说：“今年上半年，分局坚持民本指向，推进警务机制改革，实施精准警务，提升了警务工作效能，维护稳定工作取得了可喜成绩，侵财类可防性案件警情同比下降25.9%，感谢大家的辛苦付出！”

精准打击——— 民本指引下的刑事侦察改革

盗窃等侵财类案件多发难破，一直是群众反映比较集中、比较强烈的问题，也是困扰公安机关的“老大难”问题。说起盗窃等侵财类案件侦破，侦察员挠头、老百姓抱怨。

2016年8月，情报信息合成作战中心建成运行，该中心设立视频图像智能化解析作战室，综合运用各种技术手段，加强案件串并、检索比对、轨迹分析、侦查取证，靶向追踪违法犯罪分子，提高了精准打击效能。

“公安民警侦察破案，辗转全国各地，风餐露宿再辛苦再累也不怕，以前苦于没有技术手段，现在可以通过情报信息合成作战进行侦察，使盗窃等一些原来不好破、破不了的侵财类案件成为可能。通过破获被盗案件、帮助受害群众挽回损失，得到老百姓的认可，我们内心感到很自豪。”谈起情报信息合成作战，东港公安分局情报信息科情报落地行动队队长张凯这样说。

民本指向，实战需求，紧接着一项项改革措施应声落地实施。

2016年12月，“两案”中队、社区警务中队，综合勤力指挥室、内勤室为内容的“两室两队”在城区派出所全面推行实施，这标志着城区派出所勤务机制改革的大幕已经拉开，民本化需求，实战化改革已成为基层派出所改革的主旋律。

2017年6月，刑事侦查大队反电信网络诈骗中心、可防性案件侦破中心、特案侦破中心、警务中心、刑事科学技术中心五个专业中心成立运行，专业化运作，精准化打击成为这一轮刑事侦察改革的主攻方向。

情报引导、夯实基层、专业运作，一项项措施如技艺高超的匠人，不断锤炼着刑事打击的锋利宝剑，提升着公安机关斩妖除魔的打击效能，时时刻刻护卫着港城百姓安宁。

精准打击彰神威。据初步统计，今年上半年东港公安通过情报信息合成作战，就抓获侵财类犯罪嫌疑人45人，破获侵财类案件151起，打击效能大大提升。如文章开头提到砸车玻璃盗窃案件等一批侵财类案件纷纷告破，有力地保护了人民群众生命财产的安全。

精准巡逻——— 实战指引下的巡逻体制变革

“如各大商场等人流物流集中的场所，也是盗窃犯罪高发的区域，以往案子发了接到群众报警，我们忙于后期侦查破案，常常是被案子牵着鼻子走，案子难破群众不满，民警疲于应付。今年我们按照分局情报指引，精准巡逻，让巡逻跟着警情走，取得明显成效。”谈起精准巡逻时，昭阳路派出所所长安仲三这样说。

今年3月12日16时许，昭阳路派出所民警在大润发商场巡逻时，当场将扒窃刚刚得手的一名新疆籍盗窃犯罪嫌疑人抓获，从其身上搜出手机三部。这名曾流窜上海、河南驻马店、江苏无锡三地盗窃作案、多次被打击处理过的“江洋大盗”，自认为到日照市这个小城市作案安全，没想到刚刚出手就被东港公安机关抓获。

以实战化引领，让警力跟着警情走。东港公安分局以110接处警系统和“精细化布警电子沙盘”为依托，及时将警情推送到一线巡防实战部门和街面巡防力量，指导各单位开展以分局特勤、派出所110接处警、社区巡逻为内容“三联巡防”和以分局、派出所、社区和单位为主体“四级视频巡控”，让巡逻跟着警情走，对治安复杂区域实施精准治理。今年1至6月份，东港公安分局通过精准巡防抓获违法犯罪嫌疑人156名，街面“两抢”发案同比下降21.7%。

“现在到商场购物，再也不用那么担心手机被偷了；在街上散步，再也不用那么提心吊胆提防包被抢了。咱东港城区社会治安越来越好，越来越安全了。”东港区昭阳小区群众许宁由衷地说。

精准布控——— 问题导向下的防控体系完善

“社会治安防控的短板在哪，治安防控体系建设的方向就在哪。补齐短板是破除“木桶效应”的最有效手段。通过打击破案倒查社会治安漏洞，推送到基层单位堵住防范漏洞，这是我们今后加强治安防控体系建设的主攻方向。”这是东港分局党委在年初公安工作会议上制定的工作思路。

视频监控体系建设率先而行。按照精准布控的思路，由情报信息科将警情分布情况和防范工作漏洞推送到信通科和派出所，由信通科和派出所根据实际需求勘察建设视频监控，实现了对治安复杂区域的精准监控，使视频监控真正成为侦察员的“千里眼”，成为侦察破案、抓捕犯罪的制胜法宝。

从过去那种单纯追求数量、追求覆盖面，往往建设数量多而实际发挥作用少的状况，到现在以问题为导向加强视频监控建设的转变，这种脚踏实地的做法，体现了东港公安党委政绩观的变化，折射出东港公安一班人为民务实的铿锵脚步。

“情报指导下的视频监控体系建设，真正把政府、社会上有限的资金用在了刀刃上，进一步提高了视频监控的利用率，也有效提高了案件侦破效率。”指挥中心信通科张继科同志谈起视频监控建设思路调整时这样说。

社区和农村警务改革紧随其后。做实社区警务，把警力下沉，警务前移，加强城区社区警务和农村警务建设，在城市社区，依托社区建好警务室，推行1名社区民警+2名社区辅警+N名网格员的组织工作模式，全面推行社区警务与社区政务、物业事务、保安服务“三个捆绑”的工作运行模式；在农村，全面推行“一村一警务助理”的组织工作模式，以“三级社会综治机制”为载体，推动“三级调解”“三级应急处警”，全面夯实基层基础工作，进一步筑牢了治安防范的第一道屏障。

出租房屋超市管理平台开发再举发力。抓住了流动人口居住这一关键环节，以出租房屋超市管理平台为手段，以流动人口管理为重点，整合公安、社区管理、物业管理、房产中介、社会组织等资源和力量，全面建立职责任务明确、警务运行规范、奖惩制度完善的实有人口、实有房屋“两实”管理工作机制，实现“查房知人、查人知住”的精准管理，真正运用信息技术破解了流动人口管理中警力缺乏、手段落后、管理跟不上的工作瓶颈，切实抓住了影响社会治安重要因素——— 流动人口管理这个“牛鼻子”。

社会治安，既维系着人民福祉，又保障着大局稳定，是平安东港的“压舱石”。东港公安改革，从民本指向下的公安刑事侦察改革，到实战指引下的巡逻体制变革，再到问题导向下的防控体系完善，一系列改革措施的出台和落地实施，以人民为中心的执法理念正在深入警心，坚持民意指导、实战引领的工作思路、工作作风已经形成，引领着东港公安走入基层、走入人民群众心中。

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