蒙阴：文明实践赶大集 培育乡村新风尚

□临报融媒记者 丁立国

通讯员 张圣虎 邓力茹

乡村大集是农村在固定时间和地点进行贸易的传统形式。蒙阴县有农村集市62处，每处大集每个月开市6次，全年开市达4464次，是农村的重要购物渠道和信息、文化交流最活跃的场所之一，但存在管理不规范、摊贩占道经营、交通拥堵严重、脏乱差污染环境等问题。今年以来，蒙阴县坚持改革思维，把乡村大集作为新时代文明实践“微阵地”，将文明实践延伸至群众日常生活的集聚区，以文明集市“小切口”做活乡村文明“大文章”。

先行先试

建设乡村“文明集市”示范点

成立专班、试点先行。将文明集市创建纳入年度群众性精神文明建设重要项目，成立工作专班，制定创建标准，明确三个乡镇试点，先行先试，探索切实管用的措施办法。通过试点，认真梳理、制定印发了《全县新时代文明实践大集示范点创建实施方案》，明确每个乡镇街区年内至少打造1个示范点，排出时间表、画好路线图，逐步实现全覆盖。目前，全县11个乡镇街区实现了全覆盖，已建立“文明集市”示范点22处。

立足职能、联动共建。县文明委牵头牵总，定期召开联席会议，掌握动态、发现问题、整改提高。市场监管、综合执法等发挥职能作用，帮助添置公平秤、设置投诉台，做好经营区域划分、环境整治、监督管理和制度建设。各乡镇发挥主体作用，依托农村大集主动开展为民便民服务，做好结合、有序推进。发动县税务局、县财政局等32个文明单位，与文明集市示范点结对帮扶、牵手共建，深层次开展文明创建活动，形成了以城带乡、结对共建的县乡村三级联动工作机制。

强化督导、推动落实。坚持把文明集市创建作为新时代文明实践考核项目，纳入全年考核，对文明集市创建情况量化赋分。加强动态管理，对创建不达标的乡镇限期整改；限期仍未达标的，约谈扣分。把参与创建文明集市纳入文明行业、文明单位的考评内容，引导各行各业把优质服务延伸到农村集市、农业生产等各个领域，拓展文明实践服务覆盖面。

软硬齐抓

打造经营规范有序的功能区

抓环境整治。坚持从整治脏乱差入手，各乡镇综合执法中队牵头，加强与市场监管所、派出所、卫生院等横向联动，成立联合工作组，出动环卫保洁人员1100余人次，清理卫生死角650余处，清运垃圾500余车，杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾、乱泼污水、乱贴乱画等现象，使集市内外环境保持干净、整洁美观。科学规划布局，对上市商品划行归市、堆放整齐，对活禽、水产、熟食等交易区分管理，从根本上改善农村大集的环境条件。

抓管理秩序。开展“农村集市占道经营清理”专项整治行动，发放农村道路安全、文明集市创建材料1.2万余份，取缔整治乱搭乱建、占道摊位1200余个，确保规范摆摊、规范经营。开展“农村假冒伪劣食品”专项整治行动，出动执法人员360余人次，检查食品生产主体17个、经营主体115个，集贸批发、农村大集等各类市场62处。加强农村集市日常监管巡查，加大执法力度，依法清理和规范农村集市经营主体资格，坚决查处无照经营和制售假冒伪劣商品等行为，严格规范农村商品经营秩序，切实保障了农村集市消费安全。

抓诚信经营。制定文明服务公约，开展诚信宣传，弘扬诚信理念，把诚信经营渗透到日常管理中，提高经营者自律意识。广泛开展“诚信经营户、党员示范户、文明摊位”等评选表彰，评选诚信经营户300余家，文明摊位600余个，用身边事教育身边人，营造诚信经营、重诺守信的经营环境。建立健全农村集市“一会两设置”（消费者协会、设置12315投诉站、设置公平秤），畅通投诉举报渠道，维护广大农村消费者的基本权益。

聚焦需求

做实文明实践的便民服务台

“你点我送”精准服务。结合党史学习教育，以“文明实践赶大集、我为群众办实事”为主题，探索村级“点需求”、乡镇“作保障”、县级“送服务”的联动方式，针对群众“点单”，及时对接调配县级资源，实行点对点、面对面服务。今年以来，开展政策宣讲、健康义诊、环境整治、文艺演出等志愿服务660余次，受益群众达2万余人次。

“有整有分”为民便民。整合34支县级文明实践专业志愿服务队、5个社会志愿服务组织，组建起宣讲、文化、卫健、农技、科普、法治、安全、图书、文明新风、爱心帮扶等文明实践赶大集志愿服务队10支600余人，为文明实践赶大集提供了人员保障。各乡镇街区立足地域优势，组织富有特色的志愿服务队，巡回到各农村大集开展为民便民服务，初步形成重点推进、全面开花的良好局面。目前，每个乡镇街区每周集中开展1次，累计为民办实事好事200余件。

“动静融合”浸润心灵。送演出、送展览、送文艺辅导与当地民间艺人、民间文化、广场展示等有效融合，做到文艺演出场场有、场场新，用文化展演积聚人气、点亮“文化大集”。目前，开展各类演出30余场。以先进榜样、道德模范、身边好人等事迹为主题，编排各类故事、节目等10余个，开展先模人物“故事汇”巡演，引导广大群众自觉做优良品德的传播者、践行者。开展“书博大篷车”进集市，为基层群众提供质优价廉的精品图书2万余册；赠送理论图册、儿童读物等2000余册，让更多农村群众在家门口就能享受到快捷的购书服务。统筹安排“党史”、“沂蒙六姐妹事迹”、“中国梦 新时代 跟党走”等各主题宣讲团，积极开展“宣讲赶大集”，用中国特色社会主义先进文化、思想道德占领基层思想文化阵地，用文明实践活动凝聚群众、引导群众。

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