蒙阴走出“第一书记+产业”扶贫路径

蒙阴讯 旧寨乡殷家洼社区71岁的徐敏凤老人由于老伴生活不能自理，大儿子和女婿有疾在身，家里无稳定经济来源，一直是村里的贫困户。去年，在该社区任职的第一书记王政争取到了15万元扶贫资金，注资给社区养兔大户李长富，加之其个人出资的20万元，建起了1800平方米的养兔场，并成立了畜禽养殖专业合作社。合作社通过提供良种长毛兔、入社分红、安排到养殖场务工等方式吸纳村里23户贫困户入社，徐敏凤老两口成为社员，合作社和他们签订合同，实行保底分红，这些贫困户年内将实现全部脱贫。

蒙阴县有65个省定重点贫困村和40个库区村，12589个贫困户、26384名贫困人口。“***谁来抓一线、抓精准？第一书记解决了这个问题。”县委书记王皓玉说，在省市已派驻34名第一书记的基础上，县里又从95个部门单位选派了144名第一书记挂帅作战。

蒙阴县按照“经济部门联穷村、党群部门联弱村、政法部门联乱村、业务部门联产业村”的对口联系原则，“一对一”结对帮扶，65个省定贫困村、30个新识别库区村实现省市县三级第一书记精准全覆盖。野店镇樱桃峪村急需樱桃产业方面的技术，该县发挥县果业局技术力量优势，精准选派两名干部到村提供技术指导，帮助壮大产业；根据桃墟镇杏山村班子较为涣散、村情不稳定的实际，选派县公安局两名干部到村任职，积极化解矛盾纠纷，排查隐患苗头，3个月以来，村情乱象基本扭转。

该县既给第一书记们压责任，又帮他们出主意、想办法。

蒙阴县扶贫开发领导小组办公室主任张广宝说，随着第一书记们进村的，还有一个“政策包”和一个“项目包”。“政策包”是《农村政策法规问答》，梳理汇总果品质量安全、居民医疗保险、基本养老保险、危房改造、环境保护、计划生育、集体土地、林业、畜牧、助残等方面的政策法规；“项目包”是现有实施的扶贫项目，包括林果业、长毛兔养殖、生态旅游、来料加工、电子商务等五大本地特色产业操作指南。

蒙阴县第一书记们立足村情，广泛征集意见，深入研究制定脱贫方案，严格申报程序，先后提报产业规划 596个，培育致富增收项目80个。

“我们正准备在村里建设一处果品交易市场，还打算鼓励贫困户发展简易的养殖产业，有了‘项目包\’，我们第一书记就有了底气。”桃墟镇水营社区第一书记王均铭说。

在桃墟镇电子商务服务中心，在第一书记王文正的帮扶引导下，回乡创业青年王敏通过“粮舍生香”网店，大量从贫困户手中收购蜜桃、核桃、香椿、鸭蛋等土特产品。“收购价格要比贫困户到市场上的卖价高5%到10%。”

在第一书记挂帅的同时，这个县还选派了5451名干部与贫困户“一对一”结对帮扶，实现全覆盖，做到“不漏一户、不落一人”。

王皓玉说，“第一书记+产业”模式让优秀人才深入贫困村扎根，将扶贫工作作为第一书记考核重要指标，确保农民脱贫有了第一责任人。

在产业扶贫政策带动下，今年以来，蒙阴县第一书记任职村先后投资1735万元建设光伏发电项目21个，投资351万元新上兔业项目14个，投资161万元引进来料加工项目9个，新增果业面积3266亩，新上电子商务、生态旅游等其他项目14个，为村级发展、巩固脱贫成果提供了持久动力，探索出一条生态、富民、强县同步的蒙阴特色扶贫道路。 (张圣虎 宋国栋 李朋) 

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