“诉调对接”调出和谐新风

为进一步创新乡村治理体系建设，切实维护社会和谐稳定，蒙阴县垛庄镇探索创新“诉调对接”工作新模式，“平安垛庄”建设稳步推进。

本报讯 （记者 曹鹏飞 通讯员 张圣虎 匡秀夫）近日，家住蒙阴县垛庄镇皇营村的段伦道拿到了县人民法院开具的人民调解协议确认书，心中的石头总算彻底落了地。

独自一人生活的段伦道身体不是很好,前些年侄子段学功过继成为儿子，但段学功的赡养照顾并没有得到段伦道的认可。段伦道一气之下把儿子告上法庭，要求解除与段学功的父子关系。垛庄法庭庭长张家明了解情况后，认为事关亲情，影响较大，建议段伦道采取人民调解的方式协商解决。经过村调解员段峰的几次沟通交流，段伦道与段学功达成协议，并领到了县人民法院盖章认可的人民调解协议确认书，解除了赡养协议。调解员段峰也根据“以案定补”的规定领到了相应补助。

事情的成功解决得益于垛庄镇创新“诉调对接”工作模式。“我们全面推动社会多元化矛盾纠纷调解组织形式、工作机制的创新，努力把化解矛盾、缓解矛盾的过程转化为凝聚民心的过程，把利益调整的过程转化为改善民生的过程。”该镇党委副书记宋强如是说。

“目前，像段伦道一样，原本想到法院起诉，经法庭联系调解组织，后经人民调解达成协议再进行法律确认的越来越多。”张家明告诉记者，“诉调对接”逐渐走进人们的视线，其重要性日益凸显，不仅为涉案当事人减去了诉讼的麻烦，也有效避免了司法资源的浪费。

不仅是诉中调解，该镇“诉调对接”的诉前调解开展得也是有声有色。兴隆桥村的刘长仁、刘长佩兄弟俩也因诉前调解重归于好。兄长刘长仁常年在临沂做生意，弟弟刘长佩觉得庄稼地荒了很可惜，未征求兄长意见，就擅自种上了庄稼。兄长刘长仁觉得弟弟种了自己的地，十分不开心，两家就产生了矛盾。

镇上了解到两家情况后，就连同法庭的工作人员一起上门讲法理、摆事实。“从法理上讲，刘长佩不具备‘土地经营承包权\’，也就是不具备此处土地的使用和收益权，如果起诉的话属于民事侵权案。”张家明向兄弟两人说道。了解到起诉的结果后，双方以亲情为主，要求调解协商。经沟通协商，最终决定，土地上的庄稼秋收成果归刘长佩所有，土地继续由刘长仁经营使用。兄弟两人心满意足地接受了调解决定，并领到了人民调解协议确认书。“一方面维护了亲情，另一方面化解了矛盾，调解调暖了我的心啊。”刘长仁说。

为了更好地发挥“诉调对接”的作用，该镇法庭组织开展了人民调解员培训班，讲解法律法规条例以及一些小技巧、小方法。张家明说：“我们培训的一个主要想法就是让调解员能把法律规定转变为老百姓能听懂的‘蒙阴话\’、‘庄户呱\’，让人民调解真正落地生根。”

垛庄镇在多元化矛盾纠纷化解机制方面探索创新“诉调对接”的模式取得新成效，如何调动调解员的积极性，该镇也正在积极探讨。 

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