蒙阴坡里村所有承包事项均落实到文字“阳光合同”促农村经济活动规范运行

截至目前，坡里村共签订各类承包合同450余份，合同金额200余万元。自1990年实行合同“阳光化”管理以来，村里无一例违约事件发生。

蒙阴讯 “今天咱们召开的这次‘两委\’会和村务监督会，只有一个议题，大家一块商议一下王清全在商业街南边承包咱村土地扩建塑箱厂的事……”日前，在蒙阴县岱崮镇坡里村，村“两委”成员、村民监督委员会成员聚在一起，讨论研究村里一份承包合同变更问题。

“承包村里的土地，签了合同就更有保障了，这样我们也干得放心。”王清全说。十几年前他承包了村里的一块废旧砖窑地做塑箱加工生意，随着销路的不断扩大，今年准备扩大生产规模，由于涉及到合同变更问题，便向村委会提交了申请。接到申请后，村里立即开会研究。经过大家一致讨论决定，同意按照每平方米4元钱的价格出租给王清全，并重新拟定了合同。会议一结束，坡里村党支部书记郭宝运就带着人员赶到王清全的厂子，现场丈量土地，并签订了承包合同。

“我是外乡人，一直想在商业街开家小店，但怕交上租金后又附加一些其他条款，影响经营，村里实行签合同的形式为我免去了这些后顾之忧，在这里开店很舒心。”坡里村商业街商户杨德利说。杨德利2006年来到岱崮镇，做过很多工作，一直想安定下来，又多少有些顾虑，最终坡里村严密的合同管理制度让他安心地开起了自己的小面馆。坡里村是岱崮镇驻地村，村里人口多、商铺多，涉及承包租赁的事项多。为了规范村里的经济活动，多年来，坡里村所有的承包事项全部落实到文字，形成合同，每年一签，大到8万多元的砖厂、预制厂租赁事项，小到10多元的宅旁空闲地使用，无一例外。村集体在签订经济合同前，广泛征求村民意见，组织党员和村民代表对合同的内容和可行性进行讨论并拟定合同文本，通过充分利用“合同”规范村内经济活动，有效地避免了经济纠纷、涉农职务犯罪等损害集体经济利益的现象发生，维护了农村社会和谐稳定。

“俺村里合同都是兄弟爷们和村‘两委\’共同商议的，整个过程公开透明，真真实实，人人都很佩服。”坡里村村民监督委员会成员孙法堂说。为了保证信息的公开透明，经济合同签订后，村里将合同内容在村务公开栏内张榜公布，整个过程都在村民的监督下运行，有效地防止了暗箱操作。

“现在都说依法治国，俺们村里也要这样，在合同这一块，有非常规范的签订程序，都是村‘两委\’会议、党员大会和群众代表会议讨论通过的，这些年没出现过违反合同的行为。”郭宝运说。在坡里村会计室，记者看到，从上世纪50年代开始，村里所有的合同全都整整齐齐陈列在档案橱里，由专人负责，按种类、年限分类对合同进行编号管理，所有合同在到期前一个月，及时向承包人下达书面通知，集中续签。截至目前，全村共签订各类承包合同450余份，合同金额200余万元。自1990年实行合同“阳光化”管理以来，村里无一例违约事件发生。

（李朋 宋国栋 丁立国） 

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