推动绿色发展 建设生态临沂《建设“六个临沂”阔步“走在前列”》系列报道之三

在推动绿色发展的历史进程中，临沂这座沂河岸边崛起的富裕、文明、现代化新城，将生态文明建设提到了前所未有的高度，生态文明理念深深烙印在城市发展的每一步进程中。

□本报记者 珊珊 志华

近年来，临沂市在全力紧赶“经济发展课”的同时，扎实走好“生态文明路”，推进生态建设产业化、产业发展生态化，积极促进绿色增长。诚然，与以往相比，临沂市环境得到较大改善，但是与上级要求、与群众期待、与先进地区相比，还存在不小的差距，大气、水、土壤等环境问题突出。

频发的雾霾敲响了环境警钟，引发了市民对环境质量的强烈关注。在今年临沂市“两会”上，“生态”成为热门话题，多位人大代表、政协委员通过建议、提案等方式呼吁建设“生态临沂”、推动绿色发展。

重民生，从民意。今年市“两会”《政府工作报告》明确提出，“以大气污染治理为突破口，建设生态临沂”。顺应人民群众从“盼温饱”到“盼环保”的新期待，紧紧围绕建设国家生态文明先行示范区，探索绿色循环低碳发展之路，共建天蓝、地绿、水清的美好家园，实现生态与经济建设的互促共赢。

建设“生态临沂”，得到了全市社会各界干部群众的广泛认同。好事就要做好！生态临沂建设是个系统工程。如何在保持经济平稳健康发展的同时，大力推动生态文明建设？绿色循环低碳发展之路从哪里起步？如何满足人民群众最迫切的生态需求……接连不断的课题考验着临沂决策者的智慧和勇气。

生态建设必须和发展模式的绿色转型统一起来，必须突出以环保优化发展，以改变生产方式和调整产业结构为着力点，协调好经济与环境的关系。

“首先是铁腕治理雾霾。今年，我们要把开展大气污染防治攻坚行动作为民心工程，在治标上出重拳、治本上下功夫、督查上动真格、惩治上敢碰硬。”市委、市政府向全市人民作出庄严承诺，提出“确保全市空气质量改善幅度进入全省前六位、主要指标位次退出全省后三位、空气质量指数瞬时值退出全国末位。”

今年2月16日，市大气污染防治攻坚动员部署会议召开，动员全市各方面立即行动起来，以坚定决心、必胜信念向大气污染宣战、向雾霾宣战，以实际工作成效向全市人民交出一份合格答卷。

“铁腕治污倒逼产业升级，这注定是临沂跨越发展的一次凤凰涅槃。”市委书记、市人大常委会主任林峰海指出，临沂市大气污染问题已经到了迫在眉睫、必须痛下决心解决的时候了，这个共识在全市各个层面已经形成。“不解决好大气污染这个瓶颈，临沂的发展必将受到极大约束。抓大气污染防治就是要为临沂科学发展、跨越发展创造更大空间、更好环境、更有利条件。大气污染防治攻坚战对临沂而言，十分关键、非打不可、打有难度、打必成功。”

在这个理念下，临沂市把调整产业结构作为防治大气污染的治本之策，通过提高项目准入门槛，多上节能项目、高科技项目，坚决淘汰落后、过剩产能，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的绿色发展、循环发展、低碳发展的路子。

要实现这个目标，首先必须集中力量啃下工业污染这块“硬骨头”。市委、市政府坚持运用法治方式破解发展难题，停产治理57家企业，限期治理412家企业，停业关闭整治无望企业，全面清除土小企业；加快优化产业布局，对于严重影响区域环境的企业，采取“退城进园”措施，有序实施关闭搬迁。目前，所有需要治理企业的名单已经在报纸、电视上公布，广大群众成为监督员，实时监督这些企业限期整改情况。

同时，临沂市还出台了一系列治理措施：抓好扬尘治理，对达不到标准要求的建筑工地立即停工整顿，严禁渣土运输车辆抛洒遗漏；全面实施机动车尾气污染、餐饮油烟治理，加大秸秆禁烧力度，等等。“对于破坏大气环境质量的行为，露头就打、依法严惩，对责任落实不得力的地方和部门加大行政问责力度，齐心协力打赢治霾攻坚战。”市环保部门负责人介绍，开展大气污染防治是民心工程，决不允许以罚代管、遮丑护短。

建设生态临沂，必须做到集约利用资源。严守耕地保护红线，争创全国国土资源节约集约模范市；大力发展循环经济和环保产业，支持新能源汽车推广应用，力争2个国家级园区和30%以上省级园区完成循环化改造任务；积极应用绿色清洁能源，推动哈纳斯绿色能源推广中心项目落地，确保天然气使用量突破7亿立方米；创建国家可再生能源建筑应用示范市，完成示范面积2000平方米；落实水资源“三条红线”，加快实施祊河梯级开发等雨洪资源利用工程，万元工业增加值用水量要比2012年下降22%。

建设生态临沂，就要完善全市生态系统。建立健全生态补偿机制，支持蒙阴县、罗庄区率先探索绿色生态发展和循环转型发展模式。推进沿路、沿河、沿水库、城郊和山岭造林绿化，提高森林覆盖率，创建一批国家园林县城。健全“治、用、保”流域治理体系，确保国家考核的8个断面和市控重点河流水质稳定达标，争取通过全国水生态文明建设试点城市验收。

建设生态临沂，需要大力发展两型农业。围绕建设农产品质量安全市，打造资源节约、环境友好农业，进一步打响“生态沂蒙山、优质农产品”品牌。实施耕地质量提升计划，开展土壤污染治理与修复，有效减少农村面源污染。开展粮食高产创建，支持发展节水农业和水肥一体化，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田60万亩。

绿色发展成为风向标。临沂市通过层层分解任务、传导压力，将每一项工作落实到县区、部门，落实到具体责任人，做到“底子清、措施硬、整改实”，确保取得实效。唯有如此，临沂市提出的生态建设目标才能够实现。

生态建设是最长远的民生战略，也是最平均的大众福利，更是百姓能够“同呼吸、共命运”的公益事业。梦想需要行动，行动创造奇迹。经济生态化，生态经济化，在发展中保护，在保护中发展，临沂市正以生动的实践，推进生态文明建设，不断探索经济发展和生态保护的双赢之路。

绿色发展，我们坚定前行。 

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