到群众中去，与群众同行,到群众中去，与群众同行

陵县以“亲民爱民、执政为民”理念为统领，大力推行“三包一联”网格化党员干部联系服务群众机制，架起了党群连心桥。

8月25日下午，在陵县开发区时庄村的健身广场上，几名少年正在生龙活虎地打篮球。村委会主任于清顺介绍，村里7月底重新修建健身广场时，县开发区党工委委员魏清良积极与县体育局协调，为村里安装了1个篮球架和3组健身器材。

魏清良是时庄村的包村干部，如今，在陵县有2万多名像他这样的党员干部活跃在群众工作一线。这是该县实行“三包一联”网格化党员干部联系服务群众新机制所激发出来的活力。

畅通诉求渠道——

13万张便民联系卡发放到户，联系群众实现四个全覆盖

“三包一联”网格化党员干部联系服务群众新机制，即县委常委和人大、政协党组书记包乡镇（街道），县委委员、候补委员和县级领导干部包片区，科级干部包社区（村），党员联系群众，实现乡镇、片区、村居、群众“四个全覆盖”。

陵县“三包一联”工作机制因信访工作而生。 2009年8月，陵县直面问题和矛盾，把信访大厅建在县委大院,赢得群众好评。但该县决策者清楚，要从根本上解决问题，还要主动到群众中“下访”。基于这种认识，2012年2月，该县实行了县委委员联系片区制度。在此基础上，从今年3月起，他们将这一做法扩大到所有党员干部。

如何让党员干部真正走进农家，并让群众找到他们？该县设立集中工作日，要求党员干部定期走访。其中，每月1日为县委常委包乡镇集中工作日，15日为县委委员包片区工作日，5日为科级干部包村居工作日，25日为党员联系群众工作日。同时，将13万张印有“三包一联”干部姓名、职务、电话的便民联系卡发到每户群众家中，并公开包联责任网格及责任人信息。目前，该县干部已对全县群众进行了逐一走访，共征求到群众意见建议7462条。

“我们不仅要让干部走下去，还要确保走访落到实处，真正为群众办实事、解难题。 ”陵县县委书记马俊昀说。为此，该县制定包联干部管理办法，对违反工作纪律，无故延误工作任务的实行一次通报、两次警告、三次约谈、四次取消评先树优资格；情节严重的，给予必要的党纪、政纪处分。

助力农村发展——

确定“十个帮”工作内容，解决生产、供销难题700余个

走访听民声，实干解民忧。在调研的基础上，该县确定了帮理清发展思路、帮壮大集体经济等“十个帮”工作内容，特别是在与群众生活生产息息相关的畜牧养殖、木材加工、蔬菜种植等方面，动员党员干部积极进行帮扶。边临镇侯庄村包村干部赵金斌帮助村民发展紫薯种植，协调成立了合作社，并帮着联系市场，让群众的腰包鼓了起来。县科技局工会主席侯延华包的是陵城镇后张机村，7月5日，他在走访时发现玉米旱情严重，随即召集村内党员干部商议，决定打深井取水。目前，该村玉米基本没有受到干旱影响。

在开展“三包一联”活动中，该县尤其关注困难群众等特殊群体的需求，要求每名党员干部包联4户困难群众，定期走访看望，帮助解决难题。前孙镇王雨村张东海因身体活动不便，无法亲自到医院办理报销手续，包村干部杜婧了解后，主动到新农合办公室帮他办理了报账手续。

活动开展以来，该县包联干部共为637个专业户解决生产技术、产品供销难题716个；先后开展送文化、送技术、送医疗、送法律、送关爱等“五下乡”活动30余场；赠阅科技读物，帮建农家书屋，受益群众达4.2万人。

健全帮扶机制——

问题实行定岗定人、销号管理，已为群众办实事2370件

群众需求是工作方向，群众满意为工作标准。陵县建立完善问题解决反馈制度，以群众满意为标尺，保证群众问题反映有渠道、解决有保障、件件有回声。

陵城镇后王村包村干部刘卫顺前些日子接到村民电话，反映村里想从蒙阴县引进鲁红 618蜜桃种植技术，征求他的意见。刘卫顺了解情况后，帮着村干部一起做工作，打消了部分村民的疑虑，为村里实施富民计划奠定了基础。

该县对群众反映的问题全部记录在册，并由县委“三包一联”工作办公室进行分类处理，下派督办单，对问题实行定岗定人、销号管理，保证了群众问题不遗漏、解决过程有记录。根据事件的大小、性质，实行急事小事具体事由包联党员干部当场办；涉及多个部门、乡镇的由县委常委协调办；疑难问题由县委研究集中办，共性问题由县里出台政策统一办等 “三级”办理制度。活动开展以来，该县已经召开3次工作例会，对城市公厕设置、河流环境治理、低保核查等6个集中问题进行研究部署。

如何检验办事效果？该县建立群众满意评价制度，要求问题收集人第一时间将办理结果告知问题反映人；2个工作日内，县委“三包一联”工作办公室对问题反映人进行电话回访，征求意见，并把结果反馈给问题收集人。对于不满意的，通报办理单位，限期承诺办理，直到群众满意为止。

根据征求到的意见、建议，该县实施了以“一十百千万”为主要内容的民生工程建设。目前，已为群众办实事2370件。

□本报记者 冯光华 本报通讯员 李广和 万传泽

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